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札萨克 中国领土边界争端简介中国是世界上陆地边界线最长和邻国最多的国家，也是边界情况最复杂的国家之一。其陆地边界总长两万两千多公里，按逆时针顺序分别是朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南等十四个国家接壤。在十四个接壤国中，中国已与其中的十二个签订边界条约或协定，划定边界约占中国陆地边界线总长度百分之九十。
中国解决边界问题主要集中在两个时期，一是上世纪六零年代，中国先后与缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等国签订边界条约或协定；另一个时期是上世纪九零年代至今，中国与俄罗斯、老挝和越南以及新独立的哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦等国解决边界问题。
清朝时期的中国曾是世界上幅员最辽阔的国家，康熙时领土面积达到1380多万平方公里，泰国、越南、缅甸、朝鲜等国均为中国的藩属国。
然而，清朝也是中国历史上丢失领土最多的朝代，有近三分之一的领土在清朝末期被列强瓜分。
一、东北地区领土争端
（一）中朝中韩领土争端
1.中韩苏岩礁之争
中国与韩国一直有领土争端，黄海中的苏岩礁、丁岩礁、鸭礁、虎皮礁、日向礁是为中国领土。目前韩国宣称苏岩礁、丁岩礁、鸭礁、虎皮礁、日向礁是为韩国领土，中国强烈反驳，此黄海五礁岛屿为中国历代的主要渔场。
韩国济州道议会农渔畜与知识产业委员会2008年6月25日通过条例案，将1月18日定为“离於岛（中国称苏岩礁）日”。韩国于1993年至2000年间在其上建立了平台形状的“离於岛综合海洋科学基地”，从事所谓“科学研究”。2005年3月16日，韩国民众曾因日本岛根县议会设定“竹岛日”(韩国称“独岛”），聚到日本使馆前抗议。两年后，当他们自己设立所谓“离於岛日”时,媒体却在讲"就像独岛是我们的一样，离於岛也是我们的."
苏岩礁位于江苏南通和上海崇明岛以东约150海里处，是江苏外海大陆架延伸的一部分。
苏岩礁在地质学上是长江三角洲的海底丘陵，最高峰在水下4.6米处，周边海域平均水深50米，南北长1800米，东西宽1400米。自古以来其附近海域一直是中国鲁、苏、浙、闽、台五省渔民活动的渔场。1880年至1890年，苏岩礁的位置被明确标注在清朝北洋水师的海路图中。
1963年，中国海军对苏岩礁进行了建国以来的首次精密测量，并向国际社会宣示了领海主权。
与中国相比，韩国在1984年才首次确认了苏岩礁的存在。1987年，韩国在苏岩礁上非法设立了航海浮标，2001年1月26日，韩国地理院（Korea Institute of Geology）为了拓展海洋专属经济区，将苏岩礁非法命名为离於岛（Ieodo）。
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从2000年下半年开始，韩国投资约2400万美元在苏岩礁最高峰南侧65米处，打桩兴建一座高76米（水下40米，水上36米），重3600吨，相当于15层楼高的巨大钢筋建筑物，并将其称为“韩国离於岛综合海洋科学基地”，该“基地”于2003年6月竣工。在此期间，中国政府曾于2000年和2002年两次就韩方在苏岩礁修建海洋观测站问题向韩方提出交涉，反对韩方在两国专属经济区主张重叠海域的单方面活动。
依据《联合国海洋法公约》第121条规定，岛屿应是在涨潮时高于水面的自然形成的陆地区域，不能维持人类居住或其本身的经济生活的礁石，不应有专属经济区或大陆架。
因此，尽管韩国在苏岩礁上建造了人工平台，但改变不了常年潜伏水下的苏岩礁是暗礁的实质。
目前中国方面希望采用与南海邻国多次召开的“南海会议”取得的「搁置争议、共同开发」范例对韩交涉，但韩国沿用对日本独岛(日本称竹岛)的“先占”经验，没有回应。
2.中朝中韩黄海大陆架之争
中国与朝鲜和韩国存在着黄海大陆架的争议。
黄海面积约38万平方公里，为浅海大陆架.目前，黄海大陆架的界线尚来划定。中国与朝鲜在黄海大陆架是相邻共架国,中国主张按中间线划界，朝鲜则主张以纬度等分线划界。这样，中朝便产生了3000多平方公里的争议区；中国与韩国为相向共架国，其间有靠近朝鲜半岛一边、两侧底土不同的中国古黄河河道相区分。所以中国主张按自然延伸原则划界，即按古黄河河道与韩国划分黄海大陆架。但韩国主张按中间线原则划界。这样，中韩双方便产生了6万平方公里的争议区。
韩国早在1970年颁布《海底矿产资源开发法》时，即按中间线宣布了黄海石油勘探区；1972年又宣布在黄海设立“海上特区”。1977年公布“领海法”，规定“韩国与相邻或相向国家之间的领海边界，除非与有关国家另有协议，则为两国之间的中间线”。
3.中朝中韩长白山之争
长白山位于吉林省东南部地区，东经100°10"～100°20",北纬40°10"～100°20"之间的地带。是中、朝两国界山。是图们江、鸭绿江、松花三江发源地，国家AAAAA级风景区。历史上的长白山一直是关东人民生息劳作的场所，也是满族的发祥地。
1984年9月16日，韩国金永光等54名国会议员联名向韩国国会提出《关于确认白头山所有权之议案》称公元1712年清朝政府竖立在长白山的定界碑，是“单方面强加于人的”。1909年中国和日朝签订的《间岛协约》是一项不平等条约，并称长白山“天池的一半划让给中国”，是中国向朝鲜民主主义人民共和国提出的出兵参加朝鲜战争的代价。对于该提案，韩国会外务委员会讨论后认为，该议案“以搁置起来为宜”，而未提交国会全体议员讨论。
1992年8月27日，即中国与韩国正式建交的第三天，韩国的《东亚日报》就发表李基洪的文章《斑驳的过去》。
文章说：“为了韩中间真正的友好睦邻关系，必须对两国近现代史上形成的曲折的过去进行清算，两国间需要解决的问题为数不少。如中国人民志愿军出兵问题、被歪曲的中国教科书的纠正问题，进而还有间岛的归属权问题等”。
该文在谈及间岛归属时说：“另一方面，以韩中建交为契机，两国任何时侯必然遇到的问题就是间岛的归属权问题。
间岛原名“垦岛”，位于图们江北岸，间岛最初是指吉林省延边朝鲜族自治州和龙市光霁峪前的一处滩地。
而目前，间岛是指图们江以北，海兰江以南的中国延边朝鲜族聚居地区，大约2．9万平方公里，包括延吉、汪清、和龙、珲春四县市。
1762年始，清政府对东北实施了长达200余年的封禁政策，严禁进入长白山地区，鸭绿江、图们江中朝边境地区成为封禁的重点地区。后来，由于长期的封禁政策致使东北边疆地广人稀，边备空虚，潜藏着严重的国防危机。特别是清道光之后，由于沙俄等列强的侵略扩张，这种危机日益加重。
这给朝鲜边民非法越境进入中国创造了客观条件。后来，1860至1870年间，朝鲜北部地区多年遭受严重的自然灾害，民不聊生。许多朝鲜人出于生计，冒禁非法渡鸭绿江、图们江越境，到对岸中国奉天、吉林省垦荒。之后开垦土地越来越多，为清政府带来诸多政治、社会问题。后来，清政府于1867年实行移民实边政策，允许汉人迁移至此，后来在对待朝鲜移民的政策上也有所放松，准其领照纳租，加入中国国籍的情况下留在中国。并将此咨文通报朝鲜政府。
1882年8月，朝鲜国王要求清廷允许朝鲜“刷还”在中国非法垦居的朝鲜人，清朝允许朝鲜的这一做法。但后来朝鲜政府不但未刷还越境边民，反而并以穆克登碑为据，于1883年7月提出土门、豆满并非“一江之名，而为两江”的主张，认为中国延边地区的海兰江为土门江。这一主张，不仅原来的非法流民未被刷还，反而有更多的朝鲜越境民迁移至此。这一举动成为后来“间岛”问题的发端。
1894年，中日爆发甲午战争，清政府在战争中一败涂地，在《马关条约》中承认朝鲜独立，并废除与朝鲜的宗藩关系。此时，亲俄派朝鲜国王高宗认为清政府积弱无力，恃沙俄之强．重提中朝边界争议。
朝鲜提出的方案中除坚持以红土山水为图们江正源并以此水划界的主张外，还否认1887年中朝第二次勘界取得疆界大局已定的成果，再次提出土门、豆满（图们）并非谐音，实为两江的说法。更是有恃无恐地认为，图们江北岸为“朝鲜垦民拓垦必为朝鲜领土”的无理主张。
东北地区鸭绿江出口的薪岛和绸缎岛以及鸭绿江岛屿中的多智岛、威化岛、黄金坪岛…等为主的岛屿以及长白山顶峰和长白山头天池原本是中国领土。朝鲜宣称他们的领导人金日成出生在此，因而称这是"圣山"，事实上金日成出生在平壤郊区的万景台。1962年中华人民共和国政府与朝鲜签定界约，宣布长白山以南、一半长白山顶峰和一半长白山头天池、鸭绿江出口的薪岛和绸缎岛和鸭绿江中部分的岛屿，包含多智岛、威化岛、黄金坪岛…等为主的岛屿，都归属朝鲜。
（二）中俄领土争端
俄罗斯在近代史上是掠夺中国领土最多的国家，一共抢夺中国领土约四分之一。在清朝时期占领了外满洲或外东北及远东地区150余万平方公里的领土，现在中国民间一直有要求收回此地的呼声。但从现实角度看，收回可能性不存在。而且中华人民共和国政府已和俄罗斯签订新约，完全放弃收回此地的权利。
中国在外满洲或外东北及远东地区的主要城市有海参崴市、海兰泡市、伯力市、庙街市、双城子市、共青城市、结雅河市、雅克萨市、尼布楚市、野猪河市、阿穆尔市、伊曼河市、兴凯湖市、雷风河市、节亮子市、半泡子市、乌苏里市、阿房子县...等中国人在此地区建立的许多重要大城市，高达近二十座城市以上，却引起俄罗斯觊觎。所以俄罗斯借此故意划定国界一路从黑龙江经过乌苏里江沿路到兴凯湖以南领土和城市，又再延伸海参崴市为止，通通并吞掉成为俄罗斯的城市。同时包含原为中国内海的海参威和库页岛之间的鞑靼海峡、乌苏里湾、结雅河、结雅水库以及外兴安岭、四分之三的兴凯湖。
俄罗斯掠夺中国土地的过程是一部恃强凌弱的侵略史，也是一部惨绝人寰的血泪史。海兰泡惨案是中国著名的历史惨案，海兰泡市和黑河市这两座城市原本是中国黑龙江北岸和南岸的相邻重要大城市。两座城市之间自古以来互相密切往来，俄罗斯为了抢夺海兰泡市，杀光所有住在海兰泡的中国人，之后不准中国人进入海兰泡，导致海兰泡和黑河之间永远断绝来往。海兰泡原是中国人在远东地区辛苦建立的重要省会之一，如今却成为俄罗斯在远东地区阿穆尔州的省会。
江东六十四屯原本也是中国管理的领土，且俄方承认此点。1900年八国联军侵华战争时，俄国将此地居民驱除到黑龙江对岸，强占此地。
【中外笔录】：这些中外各方对当年惨案场景的记录今天看来仍然跃然纸上，历历在目，痛彻心扉，恍如隔世。1991年，江泽民总书记与苏联总书记戈尔巴乔夫签订《中苏国界东段协定》，正式承认放弃该地主权。值得一提的是：中华民国至今不承认俄国占领此地的合法性，在地图上仍认定是中国领土。俄罗斯夺走中国外东北或外满州及远东地区地区同时，俄罗斯顺手牵羊夺走图们江出口，从而切断了中国和日本海的唯一重要河道和出入口。
黑瞎子岛和乌苏里江各岛屿原本为中国领土，中东路事件中被俄国强占。中华民国政府和中华人民共和国均不承认这是俄国领土。
根据2004年《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》，中国收回半个黑瞎子岛的主权，只收回西半部黑瞎子岛，获地174平方公里，当中第二大的岛屿银龙岛，因位处黑瞎岛之西北，故此全部归属中国。
俄罗斯保留大乌苏里岛（黑瞎子岛）东半部份。
此外，珍宝岛，七里沁岛，卡脖子岛归属中国所有。 阿巴该图洲渚是位于中俄界河额尔古纳河江心主航道中国一侧的一个小岛，是中俄间有争议的领土。
面积约50平方公里，可是额尔古纳河涨潮的时候，面积就会大大缩小。该岛于1929年被苏联实际占领，但是中国历届政府一直主张拥有其主权，是中国和苏联（包括俄罗斯）旷日持久的边界争端的一部分。
2005年，通过中俄之间艰难的边界谈判，俄罗斯将该岛一半左右归还中国（略少于一半）。。