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  程序正当原则

  程序正当原则是指行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,应当公开。特别是行政机关作出影响行政相对人合法权益的行政行为,应当遵循法定程序,保证行政相对人的知情权。行政机关工作人员履行职责,与行政相对人存在利害关系的人员,应当回避。它包括了以下三个原则:

  (一)行政公开原则

  除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,行政机关实施行政管理应当公开,以实现公民的知情权。具体分为主动公开和依申请公开。

  (二)公众参与原则

  行政机关作出重要规定或者决定,应当听取公民、法人和其他组织的意见,特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定,要听取他们的陈述和申辩。

  (三)回避原则

  行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。

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