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第1篇: 市场监管局反餐饮浪费专项整治工作总结

为净化校园食品安全消费环境,确保师生消费安全,咸阳市食品药品监管局积极构筑校园食品安全“防火墙”,采取多项措施强化对校园及周边食品安全的监管,加大查处打击力度,共建校园食品安,确保师生吃的安心、用的放心。

一、提高认识,加大宣传力度。

加大法律法规宣传力度,充分利用校园广播、黑板报等形式,宣传与食品有关的法律法规、卫生知识、消费常识等内容,开辟校园“食品安全信息公示栏”,指导师生科学饮食、营养消费,不断提高广大师生的食品安全意识和自我保护能力,形成“食品安全人人讲,食品安全人人防”的良好氛围。

二、严把准入,规范经营主体。

对校园及周边食品经营者进行逐户核查,对证照、经营场地等内容进行逐项规范。对已登记的经营者进一步完善登记档案,认真核对证照的有效性。对无照经营者,从严查处,要求其立即改正违法经营行为,限期办理注册登记手续,把校内食品经营者纳入重点监管范围。

三、加强督查,确保食品安全。

要求食品经营者建立健全购销台帐,对经营者的经营行为进行有效监管,防止不合格商品回流。经营者在销售中发现过期、霉烂变质食品,自觉做到下架退市。严查食品生产者、供货商合法证照及相关证件,以及经营者所购食品的生产日期、厂名、厂址等基本信息,仔细查阅凭证是否齐全、包装是否符合规定。不断加大监督检查力度,增加检查频次,对校园经营业户实行无缝隙监管。

四、完善机制,形成监管合力。

建立学校、经营者、相关职能部门“三位一体”监管机制,确保监管手段到位。学校负责日常监督。学校主要领导为食品安全第一责任人,对校园食品经营者的经营行为负总责,发现违法行为及时向有关职能部门联系,及时制止安全隐患。经营者要强化自律意识。树立诚实守信经营理念,做到自我监督和严格自律。加强部门协作,用活职能平台,铸造校园食品安全监管利器,形成监管部门、校园共同监管模式。

截止目前,通过对校园及周边食品安全专项治理,全市共出动监督执法人员2180人次,执法车辆720台次,检查学校食堂640家,检查覆盖率为100%,下发责令整改通知书86份,查处违法行为46起,立案28起。在检查中共培训餐饮服务单位1350余户,培训人员2100余人。

第2篇: 市场监管局反餐饮浪费专项整治工作总结

一、切实增强思想自觉和行动自觉

(一)深化思想认识。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风。党的十八大以来,以同志为核心的党中央高度重视厉行节约、反对浪费问题,总书记多次作出重要指示。各地各部门各单位要深入学习贯彻总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神,深刻认识到制止餐饮浪费不仅关乎社会风尚和传统美德,而且关乎国家粮食安全,真正把思想和行动统一到总书记重要指示精神和中央决策部署上来,切实增强责任感和紧迫感,牢固树立厉行节约、反对浪费的价值追求,坚决制止餐饮浪费行为,使崇简抑奢成为“强富美高”新江苏的文明新风尚。

(二)明确工作目标。广泛动员全社会自觉争做抵制餐饮浪费的示范者、践行者、推动者、传播者,持续开展制止餐饮浪费行动,强化全流程全方位监管,到2022年基本建立褒奖节约、惩戒浪费的政策法规、监管体系、工作机制和行业标准,推动崇简抑奢蔚然成风,总体遏制住餐饮浪费现象。

(三)落实领导责任。各级党委、政府及其相关部门单位领导班子主要负责同志对本地区本部门本单位的厉行节约、反对浪费工作负总责,其他成员根据工作分工对职责范围内的厉行节约、反对浪费工作负领导责任。各地各部门各单位要高度重视,加强统筹推动,制定细化方案,明确责任分工,健全长效机制,确保厉行节约、坚决制止餐饮浪费行为各项工作落细落小落实。

二、积极引导规范各类餐饮行为

(四)强化公务用餐管理。各级党政机关、人民团体及国有企事业单位要把节约粮食、制止餐饮浪费作为落实中央八项规定精神的重要内容,按照有关规定进一步做好公务接待、会议培训等公务活动用餐管理,严格规范公务用餐申请、审批、报销等流程。坚持总量控制原则,严格用餐标准,从紧控制菜品数量分量,积极推行简餐。公务接待人数较多时,原则上实行自助餐;

人数较少时,提倡采用分餐制;

不具备自助、分餐条件的,提倡按照“N-1”模式安排用餐。

(五)规范社会餐饮服务行为。省有关部门要积极督促指导全省餐饮行业绿色健康发展,推动餐饮服务单位狠抓餐饮节约供给侧管理,将厉行节约纳入到食品采购、贮存、生产、加工、服务、标识的全过程。引导餐饮服务单位积极转变经营理念,优化经营方式,调整经营策略,创新产品样式、服务形式、用餐方式。支持餐饮服务单位根据不同需求为消费者提供科学合理的食品规格和数量,推出健康食谱,大力推广分餐制,主动提供小份菜、半份菜以及打包服务,及时制止餐饮浪费现象。鼓励餐饮服务单位发展中央厨房、集约化配送中心,实施连锁经营,优化外卖服务,提升管理水平,减少食材损耗及食物浪费。

三、着力强化餐饮浪费行为综合治理

(六)强化部门管理。机关事业单位、学校、医院、金融机构和企业食堂作为集体性餐饮的主要场所,要充分发挥示范引领作用,积极推进节俭供餐、精细管理。各相关部门要依据各自职能加大对餐饮浪费行为的常态化监管力度,形成遏制餐饮浪费行为合力。商务部门要落实《餐饮业经营管理办法(试行)》,督促餐饮经营者落实节约用餐、反对浪费的主体责任。市场监管部门要强化食品生产经营日常监管,规范餐饮经营者计量供应和明码标价,支持餐饮服务单位实施“5常、6T、7S”等先进管理模式,推动制定餐饮行业厉行节约、反对浪费相关地方标准或规范指南。文化和旅游部门要组织开展禁止旅游餐饮浪费专项行动,将坚决制止餐饮浪费行为纳入旅游经营单位评星定级范畴,积极引导A级旅游景区、旅游星级饭店等切实履行社会责任。民政部门要牵头制定完善红白理事会章程和红白事操办程序及标准,明确操办要求、办事程序、服务规范等,抵制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费行为。农业农村、粮食和物资储备、交通运输等部门要指导粮食行业、粮食经营主体严格按照标准规程规范作业、严控损失,加强粮食收购和仓储管理,加快粮食物流设施现代化,大力研发和推广节粮减损新技术,提高粮食加工和转化利用率。住房城乡建设部门要完善餐厨垃圾管理制度,探索建立计量收费机制,控制餐厨垃圾量。教育部门要加强对学生的思想品德教育,深入开展“校园光盘行动”,引导学生从小培养勤俭节约的良好美德。机关事务管理部门要建立健全党政机关食堂管理制度,加强机关食堂制止餐饮浪费规定落实情况的督促检查,推进党政机关厉行节约、反对浪费常态长效管理。纪检监察机关要及时开展监督,通报违规公款吃喝、餐饮浪费典型案例,发挥警示教育作用,切实遏制公务接待中的餐饮浪费现象。

(七)加强社会监督。各地各部门各单位要建立健全餐饮浪费行为投诉举报、调查处置等制度,及时受理和处置餐饮浪费相关投诉。依托媒体、公众、人大代表、政协委员等社会力量,重点加强对商务宴请、婚丧嫁娶、网络“吃播”等活动中餐饮浪费行为的监督,及时劝导制止攀比摆阔、奢侈浪费等不良风气,对陋习不改、造成严重餐饮浪费的行为予以批评曝光。

(八)引导行业自律。餐饮协会等行业协会要发挥引导作用,加强行业自律,发布餐饮业坚决制止餐饮浪费行为倡议,引导企业切实采取有效措施,将制止餐饮浪费行为作为餐饮业常态化工作任务。

四、大力营造浪费可耻节约为荣的浓厚氛围

(九)坚持率先垂范。各级党员领导干部和广大公职人员要增强厉行勤俭节约、反对餐饮浪费的政治自觉,带头弘扬艰苦朴素作风,践行健康文明节俭的餐饮消费方式,严格执行操办婚丧喜庆事宜分级报告制度,自觉抵制大操大办,狠刹奢侈浪费之风,发挥示范引领作用,形成良好家教家风,带动全社会树牢节约观念。

(十)坚持正确导向。创新宣传载体和形式,大力弘扬中华民族艰苦奋斗、勤俭节约传统美德,积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式。总结推广各地各部门各单位在坚决制止餐饮浪费行为方面的好经验、好做法,重点曝光一批铺张浪费的负面典型,引导消费者适度订餐、理性消费、文明用餐,强化浪费可耻、节约为荣的鲜明导向。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥职能优势,面向不同群体开展有针对性的宣传教育。

(十一)开展文明实践。积极倡导健康消费的生活理念,将厉行节约、制止餐饮浪费行为有机融入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等各类群众性精神文明创建活动,将厉行节约、反对浪费内容充分纳入市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、团体章程等,将共建节约型社会有效衔接世界粮食日、食品安全宣传周、质量月、“节约型企业”评选等活动,持之以恒开展好全民节约行动,广泛凝聚社会共识、引领文明新风。

第3篇: 市场监管局反餐饮浪费专项整治工作总结

为保障校园及其周边食品安全,防止发生群体性食品安全事故,保障广大师生就餐安全,根据《自治区市场监管厅四部门关于印发<宁夏校园食品安全守护行动方案(2020-2022年)>的通知》(宁市监发〔2020〕72号)的通知,永宁县市场监督管理局结合疫情防控工作开展了春季学校食堂专项检查工作,现将专项整治情况总结如下:

一、基本情况

永宁县辖区共有学校食堂74户(高等院校食堂(大、中专)4户,中小学食堂20户,托幼机构食堂50户)。共有小饭桌74户。全局共出动执法人员101人次,检查学校食堂82家次,检查食品经营户179户,下发责令改正通知书9份,查获假冒伪劣食品22.6公斤,处理消费投诉10件,为消费者挽回经济损失0.11万元。

二、主要工作措施

一是检查学校食品安全主体责任落实情况。通过县局食品科和县教体局联合检查以及辖区各市场监管所执法人员检查的形式,执法人员重点检查了行政许可情况、食品安全主体责任落实情况、“互联网+明厨亮灶”等智慧管理模式、各操作间布局和工艺流程、从业人员操作、食品留样、食品添加剂管理、进货查验、索证索票、卫生环境等重点进行了检查。检查中对各项食品安全管理记录、台账登记不及时、不规范当场进行纠正。同时要求食堂安全管理员禁止食用发芽土豆、豆角等易发生食物中毒的蔬菜。

二是加强培训教育宣传。辖区各市场监督管理所组织学校食品安全管理员及校外托管机构负责人学习了《食品安全法》、详细解读了《银川市校外学生托管机构疫情防控暨食品安全执行导则》,要求各学校要严格履行食品安全第一责任人的职责,通过检查,多数学校都能利用开学教育对学生开展食品安全教育,并组织学校食堂从业人员进行合法经营、规范操作和应急处置等方面教育培训。同时在培训、检查中加强食品安全宣传,并在校园通过张贴海报、设置桌签、桌贴和LED屏及悬挂横幅等形式进行节约光荣、浪费可耻的宣传,先后发放《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等资料300余份。

三是检查“互联网+明厨亮灶”设备运行情况。查看各学校已安装的“互联网+明厨亮灶”设备运转情况,检查中当场扫码查看食堂的实时操作视频是否能够正常,通过检查个别学校还存在因网络不稳定,“互联网+明厨亮灶”设备不能正常查看食堂的实时操作视频情况。

四是加强校园及周边食品安全监管。重点对校园及学校周边食品小作坊、小经营店、小餐饮的经营行为进行了规范,检查了食品进货查验、索证索票、食品存放、过期食品、餐饮器具的清洗消毒、从业人员健康情况等,对存在问题当场要求改正。

五是开展学校食堂“双随一公开”督查检查。按照《银川市市场监督管理局银川市教育局关于跨部门开展学校食堂“双随一公开”督查检查工作的通知》,开展了学习食堂“双随机一公开”督查检查工作。对市局随机抽查的我县辖区8家学校食堂联合县教育部门进行了检查,检查中按照《银川市市场监督管理局银川市教育局学校食堂跨部门双随机检查要点表》内容逐项进行了检查,对存在的问题要求立即进行整改,并提交整改报告。

六是加强疫情防控,严查防控措施的落实。在检查中,查看了防控物资储备情况,是否配备非接触式体温检测仪器,是否配备相对充足的口罩、消毒液、紫外线灯等消毒用品,消毒防护用品保管是否妥当。同时要求学校食堂及校外托管机构从业人员上岗必须穿戴清洁的工作衣帽、正确佩戴口罩。

三、存在问题

1、个别学校存在食品采购进货台账填写不规范;

2、个别学校开学之际未对从业人员及学生进行食品安全相关知识的教育。

3、食品从业人员培训记录不规范。

4、个别学校因网络不稳定,“互联网+明厨亮灶”设备不能正常查看食堂的实时操作视频。

针对以上问题,执法人员要求学校食堂立即进行整改。督促学校加强对食堂食品安全管理,对食品安全管理员加强培训,落实学校食品安全责任制度,完善管理机制。

第4篇: 市场监管局反餐饮浪费专项整治工作总结

***县高度重视产品质量和食品安全专项整治工作。自20***年8月下旬以来,按照国务院《关于开展产品质量和食品安全专项整治行动的通知》及全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作的统一安排部署,依照集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,以全面加强产品质量和食品安全的基础工作、加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管、强化广大企业和生产经营者的质量责任、增强全社会的质量意识、提高全县产品质量和食品安全工作水平为目的,在全县范围内积极开展产品质量和食品安全专项整治活动,取得较好成效,达到了预期目的。

一、主要做法

(一)组织健全,部署周密,整治活动启动迅速

国务院和省、市专项整治工作会议召开后,县政府迅速对专项整治工作进行研究部署,制定了符合***实际的专项整治实施方案,成立了以分管副县长为组长,县质监、工商、卫生等11个相关职能部门和8个乡(镇)为成员单位的***县产品质量和食品安全工作领导小组,并在县质量技术监督局设立办公室。领导小组下设农产品安全整治、工业产品及食品生产企业整治、流通领域产品质量和食品安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治等六个专项工作组。同时,相关部门和各乡(镇)按照工作要求也成立了领导小组,迅速启动了专项整治工作。20***年9月5日,***县人民政府召开全县产品质量和食品安全专项整治工作协调会议,标志着***县的专项整治活动拉开了序幕。

(二)重点明确,任务具体,确立整治工作目标

按照国家、省、市专项整治活动的要求,***县结合实际明确提出:围绕重点产品、重点单位、重点区域三大重点,努力完成农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治和猪肉质量安全整治6项专项整治任务,确保18个量化指标达标,全面完成9个100%目标。具体明确了辣子鸡、果蔬汁、白酒等产品为重点的整治产品,辣子鸡生产加工企业、白酒及中药饮片生产基地等为重点的整治单位,西平镇、盘江镇等为重点的整治区域。各乡(镇)人民政府和县直各相关部门又按照县政府确定的整治目标和任务,结合实际和部门特点,制定了乡(镇)和部门实施方案,明确了各自的工作重点,确保整治工作横向到边,纵向到底,有效防止和杜绝重大产品质量和食品安全事故的发生。

(三)严格步骤,强化措施,深入开展整治活动

在整治工作中,***县严格按照宣传动员、集中整治、总结提高三个阶段的工作部署和要求,采取切实可行措施,认真组织实施,确保各个阶段工作任务圆满完成。

1、积极动员,广泛宣传,营造良好整治氛围

专项整治工作开展后,***县调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,大力宣传《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》及全国、全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义。广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法。各乡(镇)和县直相关部门则通过集中设点,进超市、入企业、到农家,发传单、做工作等多种形式,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到***的每个角落。宣传上做到了横向到边、纵向到底,大多数产品和食品生产(加工)、经营企业都知道了国务院开展产品质量和食品安全专项整治工作所要达到的工作目标,都明确了各自应该履行的义务和应该承担的责任,广大企业和人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识得到不断提高。通过宣传,迅速掀起了产品质量和食品安全专项整治高潮,营造了政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围。据不完全统计,***县启动产品质量和食品专项整治工作以来,各乡(镇)和县直各相关部门共发放宣传资料35500多份,上报整治工作信息100多条,县整治办编印专项信息19期,县信息中心转发整治信息5条,县广电媒体专题宣传10余次。

2、各司其职,部门联动,全面开展集中整治

在整治活动中,全县各级各部门各司其职、各负其责,上下联动,左右配合,认真履职,促进了专项整治工作的整体推进。各乡(镇)做到对辖区内产品质量和食品安全管理负总责,在按照整治工作安排部署开展工作的同时,积极协调,协助相关职能部门开展专项整治活动;县质监、农业、工商、卫生、药监和商务等六个牵头部门认真履行各自法定职责,结合各自的专项整治任务,大力开展整治工作;县公安、广电、畜牧等成员单位结合整治工作的需要,积极投入到专项整治工作中,对保障整治工作顺利开展、扩大专项整治影响面等起到了积极的促进作用;县整治办认真履行办公室的职能,积极沟通、协调,及时反映和上报相关信息,推动了全县产品质量和食品安全专项整治工作的顺利开展和整体推进,六项整治任务开展较好。

(1)由县农业局牵头对农产品质量进行安全整治

一是是抓好生产过程管理,开展“三品”认证工作,把好农产品质量安全关。对龙头企业要求建立田间生产档案,实行基地和投入品备案制,目前全县蔬菜种植大户建立田间档案达20%,水产养殖大户建档达15%;充分利用监测手段,加强对农产品产地环境规划管理,实行农业灌溉与工业排污分流;加强技术服务,指导生产者科学、合理、规范使用化肥、农药;做好无公害农产品基地的申报认定及其产品认证工作,目前***县已认定基地面积达55050亩,认证产品达9个;做好了供港澳蔬菜基地备案工作。

二是强农产品质量监督检测工作,确保农产品食用安全。今年9月份后,直接进行蔬菜农药残留检测13批次,抽检蔬菜样品116个,合格率达100%。

四是加大农资市场监管力度,进一步整顿规范经营行为。大力开展了“无公害农产品、绿色食品、有机农产品”的专项检查工作,重点对生产经营规范性、产品质量安全性、包装标识合法性等重点内容进行了监督检查。

(2)由县质监局牵头对生产加工食品质量安全、涉及人身健康和安全的产品质量安全进行整治

一是围绕食品生产加工企业普查建档的整治和涉及人身健康和安全的产品质量安全整治,积极开展产品质量和食品安全专项整治工作,通过进一步普查、清理,摸清了全县重点企业、重点产品和食品生产加工业底数。目前全县有14类重点产品生产企业共13家,涉及到13类产品;有食品生产加工企业12家,食品生产加工小作坊92家。对证照不齐的小作坊督促其向工商、卫生等部门及时申报办取。

二是全面清理食品生产加工企业产品执行标准,建立14类重点产品企业质量档案,规范生产、加工行为,提高产品质量。在工作中,共清理食品标准13个,帮助建立执行标准6个,帮助制定企业标准1个,年审执行标准13个;对涉及14类重点产品生产企业及时补充建立质量档案3家,全县13家涉及14类重点产品生产企业全部建立了质量档案。

三是加大产品质量抽检力度,充分掌握产品质量状况。在整治活动中,加强了对涉及人身健康和安全的产品、食品质量进行监督抽查。9月份以来,共计抽查月饼、白酒、辣子鸡等各类产品80余个样品,检验合格率81.5%。20***年全年,食品抽查合格率达83%,较20***年增长了19.9个百分点;其它产品抽查合格率达87.5%,较20***年增长了17.1个百分点。

四是监督检查力度,严格执法,严厉打击不法行为,保障产品质量和食品安全。在整治活动中,共出动200余车次,400余人次,结合中秋、国庆等节日安全要求,检查各类生产加工企业200余家(次),对违法生产加工的19家单位依法进行了查处,有效地规范了生产加工行为,促进了产品质量的提高。

五是加大特种设备安全监管力度,严把特种设备安装、使用安全关,确保安全生产。坚持“安全第一,预防为主”的特种设备安全监管原则,严厉查处无证安装、未检使用和无证操作行为,大力加强特种设备安全隐患检查和消除,做好特种设备安装、使用单位和操作人员培训力度,切保特种设备安全,保障安全生产和人民生命财产安全。20***年,共组织培训特种设备作业人员两批近300人,有效地提高了特种设备作业人员持证率。

(3)由县工商局牵头对流通领域食品质量安全进行整治

一是与“农村食品市场整治年”相结合,以“管源头、抓城市、强农村”的工作思路,加强对农村市场整治力度,建立健全《食品安全监管七项制度》,推进农村乡镇所在地小杂食店100%建立进货台帐制度。向农贸市场、超市及村经营户发放了“索证、索票”盒1400份。

二是与“两节”整治相结合,加大查处力度,保障市场食品质量安全。在节日期间,出动执法车辆111辆次,出动执法人员391人次,检查经营户929户,对违法购销行为进行了严厉查处,较好地规范食品市场经营秩序。

三是与“重点商品”整治相结合,全面加强粮食、肉、蔬菜、饮料、糕点、烟类、酒类等与人民群众息息相关的食品整治,杜绝不合格食品进入市场,力保市场稳定,确保人民消费安全。

四是与“清理无证经营”相结合,规范经营行为。对辖区进行地毯式清查,共取缔无证经营户4户,帮助办照36户,促进了市场主体进一步规范化。

五是与日常监管相结合,把专项整治融入到日常监管工作中,做到监管到位、执法到位。

(4)由县卫生局牵头对餐饮消费安全进行整治

一是摸清底子,为专项活动提供整治方向。通过全面清查,摸清了全县餐饮卫生安全状况。目前,全县共有食品经营户1518户,取得卫生许可证的1347户;生活饮用水企业实办11户;瓶(桶)装水生产、经营单位实办17户,办证率88.74%;查出职业禁忌症患者11人,并全部进行调离。

二是监督与服务并举,重在服务指导,促进卫生监督档案和食品采购与进货验收台帐的建立。按照“监管与指导相结合,指导为主”的原则,坚持“以人为本”的服务宗旨,强化监管与服务相结合的意识,采取多项措施,帮助、指导经营者单位建立健全卫生监督档案、食品采购与进货验收台帐。

三是强化巡查,加大监管力度,确保餐饮消费安全。采取县乡联动、形成合力、围绕单项、带动全面的工作方式,开展以食品卫生许可证换发清理专项整治,大力清理无证经营行为,开展以餐饮业、学校食堂的专项整治,狠抓场所基础条件整改,做好节日期间、会议期间食品卫生安全保障监督检查,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为,杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为,严格要求建立原料进货索证制度,确保餐饮卫生安全。

(5)由县县食品药品监督管理局牵头对药品质量安全进行整治

一是认真开展药品经营业状况普查、药品批发文号清理和再清册和注射剂品种生产工艺核查,摸清全县药品经营业状况和重点药品状况,为专项整治活动奠定基础。

二是严格药品经营企业准入管理,规范药品经营业主体资格。按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,加强对准入企业的资格审查力度和法律法规的宣传教育,从源头上确保药品质量安全。

三是加大对药品抽检工作,为药品市场监管提供强有力的技术支撑。县药监局针对容易掺假的中药材、饮片、违法广告品种、群众投诉多的品种加大了抽检力度。在整治活动中,共开展日常监督抽检20批次,专项抽检16批次,送检8个批次,检验合格率为89.8%。

四是加强监督检查力度,严厉查处违法行为,切实整顿和规范药品、医疗器械广告秩序。在加大日常监管力度的基础上,结合对重点监管药品品种的专项治理工作,不断加大执法监管力度,努力整顿和规范药品使用秩序。在整治活动中,结合节日安全检查、重点抽查活动,共出动检查车辆100余车次,执法人员200余人次,检查医疗机构近30个,药品生产、经营业160余家,查办案件60余件,严厉打击了药品经营不法行为,提高了药品质量安全,保护了广大人民群众合法权益和身心健康。

(6)由县商务局牵头对猪肉质量安全进行整治

一是强监管职能,重在服务,指导和帮助屠宰企业加强和完善基础设施建设,推动定点屠宰厂规范建设、规范运行。

三是加大执法力度,严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为,不断规范屠宰和销售行为,实现了“六个确保”工作目标。积极开展独立执法26次,联合工商、畜牧、卫生等部门执法191次,严格按照生猪定点屠宰、产地检疫和屠宰检疫和没有检疫(验)证明的猪肉不准销售等规定,坚决查处违法违规经营行为,逐步规范了生猪定点屠宰和猪肉销售行为,猪肉质量安全得到有效保障。

3、对照要求,查缺补漏,做好总结提高工作

***县开展产品和食品安全专项整治活动以来,各乡(镇)、各职能部门结合实际,积极认真地开展了整治工作,按照要求完成了相关工作目标任务。全县各专项整治办公室都对照专项整治工作要求,进行认真自检自查,对整治中存在的问题及时进行了整改,全面总结了各个专项整治工作开展的情况、取得成效及其具体做法及经验。同时,各级各部门还结合整治工作要求,进一步建立健全了符合实际的产品质量和食品安全长效监管机制,在全县形成了打假治劣高压态势,整治工作成效得到了有效巩固。

二、取得成效

***县在专项整治工作中做到组织到位、措施到位、落实到位,专项整治工作6项任务、9个100%目标、18个量化指标得到了全面完成和实现,***县产品质量和食品安全状况呈现出良好发展态势。

一是摸清了底数。通过专项整治,全面摸清了全县农产品质量、生产加工食品质量、流通领域食品质量、餐饮消费、药品质量、猪肉质量等基本底数及其质量状况,并相应建立了管理理档案,为全面实行监管、监控和保障安全奠定了坚守基础。

二是6项任务、9个100%目标、18个量化指标全面完成。在市委、市政府的正确领导下,在县委、县政府的高度重视下,在市整治办帮助指导下,***县的农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治六项任务得到全面、顺利地开展,全县农产品批发市场100%纳入了质量安全监测范围;12个食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证;92家食品生产加工小作坊100%签订了食品质量安全承诺书;14类重点产品生产企业100%建立了质量档案;县城的市场、超市100%建立了进货索证索票制度;乡镇、社区食杂店100%建立了食品进货台帐制度;食堂和餐饮单位100%建立了原料进货制度;城市定点屠宰率达到100%;县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。***县农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药和饮料添加剂的问题得到基本解决;蔬菜、畜(禽)、水产品农药兽药残留超标率及检出率明显下降;有效杜绝了违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒农药和行为和现象;使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为受到了严厉打击;全县范围没有婴幼儿乳粉等16类食品无证照生产加工的问题;杜绝了使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行为,杜绝了使用有毒有害物质加工食品的行为;完成了药品注册现场考核专项检查工作,建成了特殊药品监控信息网络,基本解决了挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;全面禁止了以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告;无证生产问题得到有效解决,监督抽查合格率得到明显提高。

三是生产、经营企业的产品质量意识进一步提升。全县各乡(镇)、各职能部门通过组织力量进行有效的监督检查,从检查的结果看,大多数企业业主的生产经营意识、产品质量意识、法律法规意识普遍加强,农村边远山区和城乡结合部销售假冒伪劣和过期变质产品的现象普遍减少,产品质量抽检合格率逐年得到提高。

四是违法违规的生产、经营行为得到了有效遏制。为严厉打击不法商贩生产、销售假冒伪劣产品和过期变质食品的违法违规行为,最大限度地保护人民群众和消费者的利益,在整治工作中,各乡(镇)、县农业、工商、卫生、质监、药监和商务等行政执法部门普遍加强了执法打假力度,不断规范生产经、营行为,制售假冒伪劣产品和销售过期变质食品的违法违规行为得到了有效的遏制,全县产品质量和食品安全呈现良好发展态势。

三、取得成效的经验

***县在产品质量和食品安全专项整治工作中取得了较好成效,主要的成功做法和经验有以下方面:

1、领导重视,组织健全。县委、县政府高度重视专项整治工作,及时成立了以分管副县长为组长的专项整治领导小组,设立了专项整治工作办公室,明确了具体工作职责、任务;各乡(镇)、各相关部门也相应及时成立了领导组织,指明具体负责领导和工作人员,做到及时研究部署,把工作责任层层分解、层层落实。在整治活动中,县委、县政府主要领导直接过问专项整治工作,提出了明确的批示和要求,确保全县专项整治工作领导有力、组织到位。

2、宣传到位,氛围浓厚。专项整治工作开展后,***县充分调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,广泛宣传开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到***的每个角落,营造出人人关心食品安全、重视食品安全的社会氛围。

3、保障有力,措施具体。县政府在县财力比较紧张的情况下,加大对专项整治工作的投入,安排了5万元进行专项整治,主要用于资料发放、宣传、整治等工作,保障专项整治工作的正常运转。提出和制定了专项整治工作信息上报制度、目标责任制和工作责任追究制,明确了整治重点、任务、标准和时限要求等。强有力的保障措施和具体的工作措施,为全面完成专项整治工作任务和目标提供坚强保障。

4、责任明确,督促有力。在整治工作中,县政府明确规定各乡(镇)和各职能部门职责,要求认真履行职责,切实做好专项整治工作,并把督促检查贯穿于整修专项整治活动的始终。各乡(镇)结合对辖区内产品质量和食品安全管理负总责、行政一把手是本行政区域内产品质量和食品安全专项整治工作的第一责任人的要求,积极安排部署本辖区的专项整治工作,积极配合县直相关职能部门开展专项整治行动,并对本辖区整治情况做到经常性检查,及时汇报,有力地促进了本辖区的专项整治工作。县农业、质监、工商、卫生、食药、商务等各监管职能部门,按照“各司其职、各负其责”、“谁发证,谁监管,谁负责”的原则,切实认真履职,积极开展专项整治活动。全县生产经营单位充分认识到生产、销售者是产品质量和食品安全第一责任人的责任意识,配合各级各部门积极投入到专项整治活动中。在整治活动中,县政府结合各个时期整治进度情况,尤其是在全省现场会在曲靖召开后,进一步加强了督促检查力度,对措施不力,工作滞后,整治效果不好,对存在问题和影响全县整体工作的乡(镇)和部门,及时给予通报,督促整改落实,保证了全县专项整治工作的整体推进。

5、形成合力,真抓实干。在整治行动中,全县各乡(镇)、各职能部门按照规定职责和目标任务,大力开展整治活动,在县整治办的统一协调组织下,做到各司其职而又相互配合,形成强大的合力,真抓实干,促进了全县整治工作的整体推进。在不同时期,县整治办及时向县分管领导汇报工作进展情况和遇到或存在的问题,县分管领导结合专项整治工作的需要,及时召集成员单位召开会议,认真研究,强化部署,严格要求,及时解决问题,不断推动专项整治工作向纵深发展,按照整治时限要求,逐一完成整治工作目标任务。

在整治行动中,县政府共组织召开全县动员大会1次,组织整治工作成员单位召开工作协调会议6次、组织督促检查2次,县整治办召开工作研讨会8次,组织集中联合整治行动3次,为全面完成专项整治工作任务和目标起到了积极有效地推动作用。

6、依法履职,严格执法。在整治活动中,各职能部门认真履行法定职能,结合整治要求,严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;严厉查处用非食品原料、病死畜(禽)生产加工食品的违法行为;严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品,用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件,认真查处大案要案。在案件查办中坚持“五不放过”原则,极大地震慑了违法犯罪分子,为整顿和规范市场经济秩序,保障产品质量和食品质量安全起到了积极的促进作用。

7、认真总结,及时报送。在整治工作中,全县各级各部门按照信息报送要求,及时向县整治办上报在专项整治过程中的适时工作信息、情况,按时报送各阶段工作总结;县整治办在汇聚全县整治工作情况后,及时向县政府和市政治办汇报,做到信息联动,上报及时,认真接收反馈情况,善于总结不足和存在问题,及时整改,推动全县专项整治工作顺利开展和全面完成。

四、存在困难和问题

***县的专项整治工作营造了良好的整治氛围,产品质量和食品安全意识深入人心,整治任务和目标基本完成,全县产品质量和食品安全呈现较好发展态势,但与国务院和省、市政府要求还有一定差距,还存在一些不足和问题,主要表现为:

一是产品质量和食品安全工作点多面广,工作经费需求大,且部分职能部门人员较少,对部分区域、企业的整治力度还不够大,需要进一步加强整治和监管力度。

二是各成员单位、各乡(镇)之间的整治工作发展不平衡。

三是是产品质量和食品安全整治工作长效机制尚未建立健全,监管格局还有待进一步改善和加强。

四是整治时间较短,尚不能真正解决产品质量和食品安全存在根本性问题,需要不断加强力度,进一步巩固现阶段整治成果。

五、下步工作打算

产品质量和食品安全整治工作是一项长期的、艰巨的工作,按照国务院和省、市政府的总体部署和要求,在今后的工作中,将重点做好以下方面的工作:

一是统一思想,提做好高产品质量和食品安全对保障社会稳定、促进经济发展具有重大意义的认识,树立长期坚持做好产品质量和食品安全整治工作的思想。

二是坚持克服不足和困难,把产品质量和食品安全整治工作作为日常工作抓紧、抓好,抓出成效。

三是加强联合监督检查力度,通过多单位多层次地联合检查,逐个地点、逐个区域、逐个乡(镇)地帮助解决实际问题,不断规范生产、经营企业行为。

四是加大宣传力度,营造人人关注产品质量和食品安全,人人参与整治行动,维护产品质量和食品安全的良好氛围。

五是加大工作研究力度,认真总结经验做法,建立健全产品质量和食品安全整治和监管长效机制,促进全县产品质量和食品安全长期取得实效,保障全县人民健康安全,推动***经济社会稳定发展。

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