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【篇1】学前教育工作会议领导讲话稿
一、认清形势，统一思想，充分认识教育督导工作的重要性、紧迫性和必要性
教育督导制度是我们国家现代教育制度中一个不可缺少的重要部分。早在1977年邓小平同志就提出了建立教育督导机构和制度的重大构想，至今，我国的教育督导工作已经走过了30年的历程。教育督导制度是我国法定的重要教育制度之一，《中华人民共和国教育法》第二十四条规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”从世界范围看，无论是发达国家还是发展中国家，都把实行教育督导制度作为现代化教育管理的重要手段之一。教育督导制度是世界各国普遍认可的有效的教育监督制度，也是衡量一个国家和地区教育管理水平高低的重要标志。
按照建立健全决策、执行、监督相协调的行政管理体系的要求，教育事业的改革与发展，只有决策和执行是不行的，对决策和执行的情况必须严格监督。从30年来我们教育督导工作的内容和实施情况看，按照国家有关的政策、方针，教育督导是对教育工作的行政性监督和指导，它的基本任务就是保障教育法律法规、方针、政策的贯彻落实和教育目标的实现，推动教育事业健康发展。在座的各位都是教育专家，在这方面是深有体会的。如果没有严格的监督，工作的落实情况就会有差距，因此，对教育发展的水平和质量必须进行科学的评估。《教育法》规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”新《义务教育法》的总则第八条指出：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况进行督导，督导报告向全社会公布。”在《教育法》中明确了教育督导的地位，在《义务教育法》中又对教育督导的工作内容和地位作了明确的规定。所以，我们一定要从思想深处充分认识教育督导工作的重要性和必要性，推动*市教育事业的发展。*是一个欠发达、欠开发的城市，不管是从经费投入、教育观念、理念、教育质量、学校的管理等方面来看，教育督导都显得更为重要，推进素质教育的实施需要教育督导，办好人民满意的教育也需要教育督导，尤其是高水平的教育督导。
当前，教育督导有两个基本职责：一是督政，督政就是督促和引导政府履行教育职责，为教育创造良好的环境，主要是增加教育投入。因为在对教育的投入中，政府起了决定性的作用。在我国，改革和发展基础教育的职责主要在政府，长期以来，我国的基础教育发展比较落后，*市同样如此，办学的条件差、教育经费得不到保障，在这一时期，教育督导的主要任务就是督政。从*市来说，督政工作做得比较好，教育投入基本上达到了《教育法》和《义务教育法》的要求。二是督学，督学就是推动学校全面贯彻教育方针，实施素质教育。从长远来看，从本质来看，教育督导应该以督学为主。我曾经到英国去学习了21天，当时参观了英国很多的教育机构和学校，象英国这样的发达国家，他们的教育督导实际上是督学。随着义务教育的全面普及，特别是当基础教育发展从数量的增加转变到质量的提高，从规模发展转变到内涵的发展上来的时候，教育督导的中心任务也就要逐步地转移到督学上来。从全市的督导工作情况看，大量的精力还是在督政上，但从长远和发展的眼光来看，我们要转到督学上面来。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出：“教育督导督政与督学相结合。”实际上，我们在督政方面已经抓了很多工作，而在督学方面还存在一些薄弱环节，我们要把两者有机地结合起来，促进*市的教育事业全面、健康、协调地发展。目前在我们的督学工作中，没有对职业教育的督导，国家也没有明确。职业教育对一个地方的经济发展非常关键，是重中之重，我想，应该重视对职业教育的督导工作，虽然国家还没有布置这方面的工作，但我们*市的工作应超前一点，列入下一步督学、督政的内容，以促进我市职业教育的发展。
本世纪的前20年，是我们国家经济和社会发展的重要转型期，所以教育面对的环境发生了重大的变化，社会对教育关注的程度越来越高，对教育的重视程度也越来越高。各种困难和矛盾也凸现出来，教育改革和发展的任务更加艰巨，维护教育持续、健康发展的任务越来越重。从宏观上看，教育发展与广大人民群众日益增长的教育需求，与经济社会发展的要求，特别是与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应;教育发展总体水平不高，结构不尽合理;城乡、区域教育以及学校之间发展很不平衡。另外，素质教育的推进仍然面临很大的困难和阻力，教育改革尚需深化，教育质量需要进一步提高，教育自身和学校管理亟待加强，教育收费、中小学择校、学生负担过重、大学生就业、农民工子女上学、贫困家庭学生资助等六个突出问题在我市同样存在，此外教师的素质和水平还有待进一步提高。就*市来说，我们虽然实现了“两基”，但是低水平、不稳定的。所以，“两基”的巩固提高任务对我们来说仍然非常艰巨。再一个问题，就是*市的教育结构不尽合理。*市的高等教育是“一本两专”，但却没有培养小学教师的高等教育，只有幼儿师范和贵师，《教育法》和《义务教育法》都规定小学教师必须具有大专以上文凭，所以*市的高等教育还存在一些问题。同时，*市的城乡之间，区域之间，学校之间的教育发展差距还比较突出。今年，我市在学习和借鉴南宁经验的基础上，将对高中录取方式进行改革。南宁的这项工作已经实施了很多年，非常成功，他们之所以做得好是因为教育的均衡程度比较高。如果各个学校的发展都相对比较均衡了，这种办法就比较公平、公正。而对*市现在的教育来说，学校之间教育的发展差距太大，相对均衡的学校太少。如何适应新形势的变化，如何切实提高教育督导的质量和水平，是我们当前要面临的一个新考验。
面对新形势，教育部提出教育督导工作要适应以下几个变化：一是从数量到质量的变化。要从过去的监督、检查教育数量的增加、规模的扩大为主逐步转移到监督、检查、评估教育质量和效益的提高方面上来。如果大家将教育督导的工作重心转移到质量和效益上来，学校之间的差距就会逐步缩小。二是从普及到均衡的转变。在*市已全面实现“两基”的情况下，教育督导工作的重点应该放在督促各级政府加强措施，合理配置资源，推动城乡和区域间缩小差距，促进义务教育均衡发展上。三是从督导政府行为为主到督导政府行为与学校行为并重的转变。为了全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，教育督导要更多地转移到关注内涵上来，关注弱势群体的教育上来，从而保证教育公平。通过这些转变，更好地发挥教育督导的监督和指导功能，引导社会、家庭树立正确的质量观，正确地评价学校的办学水平和质量，这是教育部对教育督导工作提出的新要求。晓东书记在市第八次党代会上强调：“各级政府、各部门要认真地分析当前所处的历史方位，所面临的历史责任，所要解决的重要矛盾，正确认识这个新起点的重要特征，是我们继续前进的重要前提。”围绕晓东书记提出的要求，我们首先要分析所处的历史方位，所面临的历史责任，所要解决的重要矛盾。我认为我们当前的主要矛盾是教育均衡发展，必须把握新起点的这个重要特征，这是教育继续前进的重要前提。我们必须进一步增强做好教育督导工作的紧迫感和责任感，努力地、全面地推动*市的教育督导工作再上一个新的台阶。
二、以科学发展观为统领，认真做好今年的教育督导工作
今年，*市将要开展的教育工作很多，主要有以下四个方面：一是以党的十六届六中全会为指针，以《义务教育法》的颁布为契机，促进各级各类教育的全面、均衡、合理、协调发展;二是以统筹各区、市、县区域内的义务教育均衡发展为重点，科学安排法定的教育经费，建立和完善国民教育体系;三是以队伍建设为核心，全面提升办学水平和教学质量;四是规范办学行为，强化制度建设和依法治教。这些工作具体落实到教育督导上，就是以“两基”迎“国检”为契机，以中小学布局调整为前提，以标准化学校建设为抓手，积极推进“双高普九”，促进义务教育的均衡发展，办好人民满意的教育，为构建和谐*提供有力的智力支撑和知识贡献。
(一)把推动实施素质教育作为督导评估的中心任务。义务教育均衡发展是学校和学校之间的教育均衡，而素质教育涉及到每个学生，所以教育督导工作还是要把推动实施素质教育作为督导评估的一个中心任务。素质教育的实施关系到教育方针的贯彻落实，也关系到青少年的健康成长，更关系到我们国家和民族的未来。在推进素质教育的过程中，存在许多问题，特别是体制方面的问题。*市是首先进入课改试点实验区的地方之一，在试验过程中已经发现了较多的问题，特别是体制上的障碍，已经成为社会各个方面、各个层面关注的热点和难点问题。在这种情况下，教育督导部门在推进实施素质教育方面应该要有所作为，就是要统一思想，提高认识，把推进实施素质教育作为教育督导评估的一个中心任务。各级督导部门要认真研究对素质教育的督导评估工作，要加强对各区、市、县政府和教育行政部门、学校实施素质教育情况的督导评估。当前，要把纠正推进素质教育中出现的各种偏差作为教育督导的重要内容。
(二)把促进义务教育均衡发展摆在教育督导评估的突出位置。现在社会各个方面都在关注教育的均衡发展，尤其义务教育的均衡发展应该作为教育督导评估的一个重点，放在突出位置来推进。推进义务教育均衡发展的新任务，要求我们要建立义务教育均衡发展的督导评估制度，要将推进义务教育均衡发展作为评价政府教育工作的一项重要内容，列入每年与各区、市、县政府签订的目标中。在督导检查和进行考核时，对工作开展不好，没有按照国家要求去做的，我们就要实行“一票否决”。要通过教育督导来引导政府合理配置教育资源，努力缩小教育差距。对教育行政部门，就是如何加大对薄弱学校的改造力度，包括义务教育阶段公办学校不得举办或变相举办重点学校等等，这是一个督政的问题，是对市教育局和各区、市、县教育局的要求，非常重要。
我一直在思考公办学校参与举办民办学校的问题，为什么总是解决不好?这些都需要督导评估的进一步推进。当然，解决这些问题有一个过程，一下子停下来，也会引起社会矛盾。但是一定要找到解决问题的办法，问题来了，不能就问题谈问题，关键是要去思考怎么解决。我相信通过大家的努力，一定能够解决社会反映强烈的热点学校问题。
(三)切实加强对学校教育教学管理的督导评估。对这一点我要特别强调。20*年，按照国务院“以县为主”的教育管理体制要求，我市进行了义务教育管理体制改革，一些原本由市直管的学校移交到了三城区。那么，如何按照国务院的要求，使学校的教育教学质量和学校管理能及时跟得上，抓到位，确保教育质量在原有基础上有所提升。市教育局是一个教育宏观管理部门，对各区、市、县教育质量的管理就要靠督导评估。下一步教育督导工作就要加强对各个区、市、县学校的教育教学管理的督导评估，要从量的发展阶段向质的提高阶段转变，要注重学校内涵的发展，对学校的评估不能只看硬件，而忽视学校的管理。在基本办学条件具备以后，对学校教育教学管理的督导评估就越来越重要，特别是现在学校移交以后，我们更要做好各项工作，确保移交学校的平稳过渡。三城区也要引起高度重视，尽快进入角色，加大对学校的指导力度，确保移交学校质量稳定，否则，将对*市的教育质量特别是三城区的教育质量产生重大的影响。因此，我们要把规范学校的教育教学管理，提高教学质量作为开展学校督导评估的主要内容，把重点放在各项薄弱环节上来，比如教师的职业道德教育、学生德育工作、校园文化建设、学校安全管理等等，都要进行督导，其目的还是规范办学行为，促进学校形成一个自我规范，自我约束，自我发展的良性机制，推进学校的管理向制度化、规范化、信息化方向发展。
(四)加大对教育重点、难点问题督查的力度。教育工作不能被动地靠新闻媒体的监督，一定要靠我们自己的督导检查来发现问题，如果靠别人去发现，我们自己发现不了，那我们的督导工作就没起到作用。教育督导部门要关注教育的重点、难点和热点问题，要围绕教育中心工作，有重点地开展专项督导检查，虽然不能面面俱到，但要注重强调实效，要能够发现问题、找准原因，提出解决问题的对策。比如热点学校的问题，在督导检查的时候，就应该发现这个问题，把原因找准以后，提出解决问题的对策，为政府的科学决策提供依据。市政府教育督导室是政府的教育督导室，是要为政府教育工作的科学决策提供参谋的。我觉得我们*市这几年教育督导的作用没有得到真正的发挥，在90年代，教育督导对市政府教育工作的科学决策起到了非常关键、非常重要的作用，下一步，要充分发挥它的作用，还要通过向社会公布督导结果和整改意见来促进问题的解决。
下面我着重强调一下全市的“两基”迎接“国检”的督导工作。
第一，要高度重视，形成合力，落实任务
按照党的十六届六中全会精神，要把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类学校总体布局调整，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量，这是我市教育“十一五”期间必须要认真抓好的三大任务。结合*市的实际，在普及和巩固义务教育方面，就是要以迎接“国检”为中心和抓手，有效地解决基础教育存在的突出问题，推动我市基础教育发展再上一个新的台阶。现在我市的“两基”工作只是通过了省级验收，而且是2000年达标的，能否达到国家要求的水平，还必须通过国家验收才能得到最终的确认。而“国检”的要求十分严格，它涉及到普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、学校管理、教学质量、扫盲工作等七项主要指标，每项指标都分解得很细。还有五个“一票否决”：普及程度、拖欠教师工资、有D级危房、有重大学校安全责任事故和弄虚作假的一票否决。特别是安全责任事故，主要靠日常的基础工作，绝对不能凭运气，否则到迎检的时候，如果发生重大安全事故，一票否决的不仅是你自己，而是全贵州省的“两基”都被否决了。“国检”已推迟到明年，但是时间过得很快，半年很快就要过去了，所以大家一定要从基础工作抓起，千万不要靠运气，教育来不得一点虚假，一定要扎扎实实。五个“一票否决”，涉及的都是基础教育的关键环节，所以我们要通过这次迎接“国检”，促进基础教育方面目前存在的一些突出问题得到真正的解决，要重点抓好以下几个环节：
一是要深入学习，加大宣传。两基“国检”是依据新颁布的《义务教育法》进行的一项督导评估，各级政府、教育行政部门要认真学习，深入研究《义务教育法》，特别是新修订的部分，要对照分析研究，还要结合我市实际，认真学习《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》(教督〔20*〕4号)和《省人民政府办公厅关于做好迎接国家“两基”督导检查有关工作的通知》(黔府办发〔20*〕19号)精神，把握其内在联系，掌握标准，吃透精神，更好地指导、安排工作，一项一项的做好工作。各级分管领导要及时深入基层进行调查研究，摸清*市和各区、市、县教育的基本情况，每个学校的基本情况，掌握内在的一些规律，发现问题，解决问题，认认真真抓好落实，在此基础上，有针对性地加大宣传力度，积极营造推进“两基”巩固提高和迎接“国检”的浓厚氛围。
二是要加强领导，明确责任。国家“两基”督导检查，既是国家对我市“两基”工作的评估性认定，也是我市进一步推动“两基”巩固提高，不断提高我市教育水平的机遇和动力，所以大家要以此为契机，精心安排，周密部署，特别是要发扬“两基”攻坚精神。今年初，已经召开了全市“两基”迎接“国检”的工作动员会，进行了比较全面的布置，刚才雪丽同志传达的全省教育督导工作会议精神又有“两基”迎“国检”的新安排和新部署，要全面做好迎接“国检”的各项准备，要成立领导机构，明确各职能部门的职责，责任到人。由于迎检工作涉及面较广，所以各部门要形成合力，明确职责，认真、扎实地开展工作。
三是要细化方案，确保投入。在今天政府和教育部门签订的工作目标责任书中明确要求，要按照省迎接“国检”工作的评估验收标准、结合本地区《中小学布局调整规划》、《*市义务教育阶段中小学办学条件标准(暂行)》、《*市中小学管理规程》制定各区、市、县的具体实施方案，要抓好普及程度的提高，加强师资队伍的建设，进一步改善办学条件，落实教育经费，强化学校管理，不断提高教育质量，加大扫盲力度，规范各项档案资料。
经费投入是政府履行义务教育责任的重要标志，也是“国检”的重要内容。今年，作为市这一级，要对各区、市、县近三年的教育经费进行审计，认真的核查预算内教育拨款是否做到“三个增长”;认真地核查是否依法足额征收城市教育费附加和地方教育附加，并全额拨付给教育使用;认真核查农村税费改革转移支付资金用于农村教育的比例是否不低于50%，且不包括教师工资;认真核查免除学杂费专项补助经费、公用经费补助专项经费、寄宿制贫困生生活补贴经费是否按时足额到位，是否冲减抵顶了本级预算内生均公用经费拨款;认真核查各项教育工程专款的到位和使用情况;认真核查免费教科书的发放情况。下一步，市教育局要会同有关部门进行这方面的检查，教育经费只能用在发展教育上。
去年，市政府督导室和市教育局根据目标责任书，对各区、市、县政府教育经费的投入情况进行了督导检查，除南明区、开阳县外，其他区、市、县都存在这样或那样的问题，根据省的规定要求，凡是有拖欠、挪用的，必须于20*年8月底前补拨到位，今后不得再出现拖欠的情况，这是底线，谁都不能违反。大家要落实好迎检专项经费和迎检的工作经费，专项经费是必须的，没有工作经费也不行，必须抓好落实。根据省厅要求，严格执行有关教育收费政策，严禁中小学乱收费，这项工作务必按要求认真完成。对于中小学乱收费的问题，要把情况调查清楚，如果确实没有乱收费现象，要请新闻媒体进行正面宣传报道。
四是要加强督导，落实任务。教育督导是政府依法对教育工作进行监督、检查、评估、指导的重要工作制度，是保障教育法律、法规、方针、政策贯彻执行和实施素质教育的重要手段和有效机制。我市教育督导工作虽然取得了很大进步，但也还存在一些问题，下一步，我们要进一步充实督导队伍，加强队伍建设，保证督导工作经费，推动我市教育督导工作健康、持续发展。
第二，要建立健全制度，确保迎检工作顺利进行
一是要建立“两基”迎“国检”定点联系制度。刚才，小贵同志对我市建立健全“两基”迎接“国检”定点联系责任制进行了安排，实行这个制度以后，每一个领导都要进行定点检查，督促这项工作。现在省、市都已经建立了这项制度，各区、市、县同样也要实行教育行政部门领导的“定点联系责任制”，省教育厅领导及有关处(室)包保了市(州、地)，市教育局领导及有关处(室)包保了区(市、县)，各区、市、县教育局领导及有关股(室)要包保乡(镇)，乡(镇)要包保学校，一环扣一环，层层包保，层层落实。请大家回去以后务必按要求抓好落实，确保迎接“国检”工作和各项教育年度目标的顺利完成。
按照《省教育厅、省政府教育督导室迎接国家“两基”督导检查工作方案》的要求，我市要尽快制定迎接国家“两基”督导检查工作方案，并召开专门会议进行布置。
二是要建立健全迎接“国检”倒计时工作机制，按时完成阶段性目标任务。要针对辖区内的工作开展情况，加强过程督导和分类指导，对存在的问题下达整改通知书并做好整改工作。各区、市、县于今年6月将教育经费审计报告及《“两基”教育经费审计情况表》报市政府教育督导室。各级政府教育督导部门要充分发挥《督导公报》作用，进一步完善教育督导结果公示制度，对各项教育工作的进展情况要及时公示，各项教育督导的结果要在系统内通报，必要时向社会公布。
三是要实行迎接“国检”工作调度制。市一级要经常召开各区、市、县调度会，各区、市、县也要定期召开调度会，及时研究分析解决问题，确保迎接“国检”工作顺利进行。
四是要实行教育工作奖惩制度。市政府教育督导室、市教育局将根据各区、市、县迎接“国检”工作情况和年度“双线目标”工作完成情况，对在迎接“国检”工作中推进有力、成效比较显著的区、市、县进行表彰和奖励。教育督导要加大工作力度，对工作不力，整改不到位，弄虚作假，发生重大事故的，要追究责任人的责任。
三、切实加强领导，不断提高我市教育督导工作的整体水平
(一)以人为本，加强教育督导队伍的建设。随着教育督导工作任务的增加，既要督政，也要督学，还要迎“国检”，要通过督导来提高基础教育的水平，如果只是提要求，而没有给他们提供必须具备的条件，这些是做不到的，只能是空谈，必须要以人为本，加强教育督导的队伍建设。
我认为，当前教育督导队伍的素质和专业水平的提高非常迫切，而且随着形势的发展，我们的任务越来越重，所以各级政府应该根据不同地区教育发展的特点，按照学校或教师的数量配备相应比例的专职督学，保证督学的数量与承担的督导职责和任务相适应。*市的督学级别相对比较高，而且机构也比较健全，虽然数量不是很多，但总的来说还是保证了工作的开展，但下一步还需要加强。各区、市、县一定要配备和学校、教师比例相匹配的专职督学，配备与教育督导的工作量、承担的督导职责和任务相适应的督学。我们要研究一下从教育专家中任命和聘任兼职督学来指导教育、教学工作。同时，还要有针对性地配备各种类型、各种学科的督学。因为，督学的专业水平和素质是教育督导工作质量的保证，专业性强，水平高，指导就有力，人家就信服，这样工作质量才能进一步提高，也使评估效果更加明显，更加权威、更加有效。同时，我们还要重视和加强督学岗位培训，要不断地给他们创造岗位培训的机会，参加国家、省的培训。通过培训，提高督学素质和专业水平来加大督导的权威性。只有这样，才能建立一支数量足够、素质优良、结构合理的专业化、高素质的督学队伍。各区、市、县也要加强队伍建设，争取各级政府的支持。作为督学本身，要不断地加强学习，一定要熟悉教育法律、法规、方针、政策和督导业务，同时也要了解国家的经济和社会发展的情况，如果督学只熟悉具体业务，对国家经济社会发展的情况不清楚，不能把督导工作放在经济社会发展的宏观的、大的背景和要求中去，督导的水平也难以提高。
(二)提高教育督导的权威性。一是要充分发挥职责，二是对每次督导的内容要形成一个制度，实行“一票否决”，至少在工作成绩方面要受到影响，通过督导结果制度树立权威性，督促地方党委、政府重视这项工作。现在是在《督导公报》上定期，今后要考虑把它放在市政府这个层面来，督导结果要送每个部门、每位领导，在适当的时候还要上市长办公会，树立督导工作的权威性。
同志们，今年我市教育督导工作的任务很多、很重，但我相信，在大家的共同努力下，*市的教育督导工作一定会迈上一个新的台阶!
谢谢大家!
【篇2】学前教育工作会议领导讲话稿
同志们：
市政府决定召开的这次会议，主要是贯彻落实2月26日省政府召开的“两基”巩固提高暨教育督导工作电视电话会议精神，安排部署我市迎接国家“两基”评估验收暨教育督导工作。下面，我讲四个方面的工作意见，请同志们认真贯彻落实。
一、正确分析形势，强化工作责任
去年9月14日省政府召开的全省迎接国家“两基”评估验收工作电视电话会后，市政府和各县区政府教育主管部门高度重视，迅速行动，采取了一系列措施，迎接国家“两基”评估验收工作。一是及时安排部署。市政府常务会议专题研究了“两基”迎国验的贯彻落实问题，调整充实了“两基”工作领导小组，下发了《关于贯彻全省迎接国家“两基”评估验收电视电话会议精神的通知》。*市长在2月27日市政府全体会上对“两基”巩固提高工作提出了明确的具体要求。二是加强督导检查。从去年下半年开始，市县区全面展开自查工作;对汉滨、平利、石泉、汉阴四县区省上审计提出的20***年度生均公用经费不达标的问题进行了专项督查，补拨经费270多万元。今年2月26日省政府电视电话会以后，市政府又组织五个检查组，对全市“两基”迎验工作进行了专项督查活动。从这次检查情况看，大部分县区认真贯彻两次会议精神和市政府的要求，调整充实了“两基”工作领导小组，制定了整改和迎验工作方案，开展自查整改活动。白河县层层实行承诺制，平利县实行双线责任制，有力地促进了迎验工作的落实。三是加大整改力度。对照验收的标准和具体指标，各县区在自查整改中，紫阳县补拨教育经费282.3万元，平利县补拨85万元，汉阴县补拨254.81万元，石泉县在去年底省上复查时补拨经费200.21万元，今年又建立了教育经费结算中心，实行三个10万元经费保障机制，即教师培训费10万元，远程教育设备维修费10万元，教育督导经费10万元。汉阴县今年还安排100多万元资金，全部免除小学、初中学生书费。宁陕县坚持调整学校布局，加强寄宿制建设和管理，绿化美化校园，不断提高校园文化品位和办学效益。四是部门密切协作。市政府办、教育局、财政局、发改委、督导室等部门积极行动，认真履行各自的职能，加强沟通和协作，做了大量迎验准备工作。从总体上看，全市迎接国家“两基”评估验收工作进展迅速，起势较好。
半年来，全市“两基”迎国验暨教育督导虽然做了大量的工作，为迎国验奠定了一定的基础，但按照省政府的要求和“两基”标准，问题也很突出，形势不容乐观。主要表现在：一是部分县区对迎验工作认识淡薄，重视不够。在省政府第二次电视电话会前，部分县还心存侥幸，畏难情绪严重，主要领导没有亲自上手，没有专题研究，没有组织整改。由于主要领导度重视不够，导致教育局长、财政局长和乡镇长满不在乎，敷衍应付，工作不力，没有形成迎验的工作氛围，工作进展很不理想，直到省上第二次电视电话会后，市政府组织的这次专项检查，才引起各县区的重视，但离国家验收的时间迫近，查漏补缺，自查整改的任务比较紧、比较重。二是初中辍学比较严重。从这次专项督查抽查10个县区的12所初中汇总情况看，辍学率平均仍在6%左右，个别学校特别严重，如抽查岚皋县佐龙中学初二学生辍学率在8.3%，镇坪县牛头店初中辍学在10%，宁陕县太山庙初中辍学率在10.58%，都大大超过了控制在3%以内的标准。三是义务教育经费投入没有完全到位。市本级城市教育费附加没有按年度足额征收，规范使用;部分县区对义务教育经费保障机制改革政策学习掌握的不透彻，公用经费从整个教育经费中分不清，查不明;各县区都存在学校公用经费和“两免一补”资金不能直拨到校，中间还有乡镇政府、财政所管理的中间环节，这不符合国省要求。如岚皋县佐龙初中20***元以上公用经费和基建维修费都要由镇长签字才能开支。汉阴县双乳镇的教育经费200元以上要由镇长、主管镇长、财政所长、校长四个人签字才能开支。*县今春开学至今还没拨公用经费，说是要等开学后核定了人数才能划拨，这严重影响了学校正常开学。部分县区“三个增长”没有达到比例，特别是生均公用经费没有达到省定标准;中央关于农村税改转移支付资金的20%用于危改和弥补公用经费，有的县区不足比例;义务教育经费自查整改和规范帐目工作任务还很大。四是办学条件比较差。中小学的危房校舍面积比较大。全市光D级危房还有30.5万平方米，严重威胁着师生安全。校舍严重不足，有些部室已被挤占;有些学校教学设备和图书资料严重缺乏，现代信息技术教育装备跟不上，教学手段落后，影响教育教学质量的提高;相当部分中小学的校园文化品位还不高。五是教师管理不规范。中小学校长和教师的管理问题，国家一直有明确的法律政策规定，应由县以上教育行政部门负责。我市目前的校长和教师管理比较混乱，各县区的管理权不明确，体制不顺，多头管理，有的由县联席会议管，有的由人劳局管，有的由县委宣传部任免校长，有的县归口管理的文件虽然发了，但在实际操作中仍然各行其是，五花八门，相互制肘，该任免的校长任免不了，该招的教师招不进，该调的教师调不动，不该招的要招，不该调的要调，更有甚者是打破学校寒假和平时基本不调人的规律，想什么时间调人就什么时间调人，想往哪里调就往哪里调的不正常做法，导致城镇川道学校严重超编，边远学校严重缺编。农村中学存在教师学历不合格，专业不对口，结构不合理的问题。有的县教师严重缺编，长期不补。有的县一方面公办教师缺编，一方面又在请临时代课教师。这些问题都严重影响着教学工作和质量的提高，家长和学生意见很大。全市中小学校长和教师管理上的问题，必须下决心尽快解决。六是青壮年文盲和成人教育工作有滑坡现象。青壮年扫盲工作是“两基”中的“一基”。全市这项工作虽然早已通过省上验收，但现在要接受国家验收，任务还很艰巨。目前，全市乡村成人文化技术学校一部分办得还不错，一部分已经名存实亡，还有一部分时办时停，人员、经费不落实。青壮年扫盲工作未能得到巩固和提高，文盲率有所上升，扫盲对象经不起检测考试。要保证脱盲率达标95%以上，工作难度还很大。七是档案资料管理不规范。各县区“两基”工作通过省验之后，许多地方的档案资料续建不及时，标准不熟悉，底子不清楚，情况不明白，管理不规范的问题比较严重。各级政府和有关部门必须进一步提高对基础教育重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，坚决落实中央关于义务教育的各项政策措施，努力办好基础教育，真正让人民群众满意。
二、突出工作重点，确保通过国验
我市“两基”工作今年四、五月份要接受国家评估验收。这是一仗没有退路的政治攻坚战，时间紧，任务重，要求高，责任大，现在已进入了冲刺阶段。从现在起，各县区政府要把“两基”迎国验工作摆在突出位置，市、县、区教育部门要作为当前的头等大事，有关部门要通力配合，扎扎实实地抓好“两基”巩固提高工作，确保顺利通过国家验收。
一是要确保义务教育普及程度达标。适龄儿童入学问题不仅是教育部门、学校和家长的责任，更重要的是政府的责任。各县区要认真贯彻执行《义务教育法》，落实责任，分解任务，确保每一个适龄儿童少年都能进得来，留得住，学得好，接受九年义务教育。要重点抓好初中生的入学和巩固问题，把那些辍学的学生千方百计地动员返校上学，对那些辍学严重的乡镇学校，县区、乡镇应派专人认真抓一下，必须在三月底把初中辍学率降到2%以下，保证小学无辍学;对家庭困难、残疾儿童和农民子女上学问题，要采取特殊办法予以解决;对那些随父母打工在外的适龄儿童少年的上学问题，要有专人进行督促落实，建立学生流动登记制度;对那些违法使用童工的，要由劳动、工商等部门进行检查纠正，必要时依法处罚。总之，要确保九年义务教育普及程度的小学、初中、残疾儿童少年入学率，小学、初中的控辍率，15周岁人口初等教育、17周岁人口初中教育完成率，15周岁人口文盲率的控制都要达到国家规定标准。
二是要不折不扣地执行国家义务教育投入政策。“两基”国验，查义务教育经费投入是硬杠子，是不让步的。按照袁省长的要求，我们市、县区两级的党政主要领导、分管领导和财政局长、教育局长都已在经费自查报告上签名盖章上报省政府了，这是责任，是承诺，是拍了胸膛的，必须坚决落实到位，决不能打折扣出问题。要做到政策规定和经费标准明白准确，帐目齐全规范。在县区自查中有欠帐的地方，要设法立即拨补到位，绝不允许国验后又收回或变相收回，确保义务教育经费“三个增长”;确保学校公用经费和“两免一补”资金达到标准，配套到位，县区财政部门要从今年四月份开始做到义务教育经费“直通车”直拨到校，由校长负责开支，由县会计结算中心审核，不能再有中间环节，要确保学校正常运转;确保城市教育费附加足额征收，全部用于教育;确保农村税改转移支付资金20%用于危改和弥补公用经费不足;确保各类教育专款专户管理，专款专用，全部拨付到位;确保教师工资按月足额发放，镇坪县192万元教师工资欠帐要在3月底前补发到教师手中;确保农村义务教育经费投入保障机制管理规范，形成长效机制。同时各县区要有计划地偿还“普九”债务，保证九年义务教育不断巩固提高。要规范学校收费行为，严禁乱收费。
三是要努力改善办学条件。要重点抓好排危、寄宿制学校建设和现代远程教育“三大工程”。首先要按照危改项目规划，管好项目资金，抓好工程质量，在国验前彻底消除中小学D级危房，确保师生安全。其次是抓好寄宿制学校建设工程。根据人口和社会发展实际，结合中小学布点调整，加快农村中小学寄宿制学校建设，当前要集中解决校舍紧张，班额过大，学生宿舍及后勤设施严重不足，管理不善的问题，提高办学规模效益。再就是要抓好部室建设和现代远程教育工程。各县区要千方百计拿出一部分资金，立即解决部室内部装备问题，确保达到标准。要充分发挥现代远程教育现有设备的作用，并增加投入，增添设备，促进义务教育均衡发展。校园文化建设问题是我市“普九”中的传统和特色。校园文化是一个学校的魂，是一所学校质量高低的形象表现。全市中小学在国验之前，都要利用春暖花开的有利季节，绿化美化校园，维修粉刷校舍，提高校园文化品位，使全市中小学的面貌焕然一新。同时，要各方配合，治理校园周边秩序，创造一个良好的育人环境。
四是要进一步加强教师队伍建设。发展教育，教师是关键。根据国、省有关规定和要求，针对我市教师管理的现状，当前要下决心解决三个方面的问题：一是理顺管理体制。中小学校长的任免，教师的培训、考核、招考录用、调配、职称评聘等全部归口由市、县区教育行政部门管理，各县区都要在国验前解决归口管理问题，下发正式文件，并在实际操作中规范到位。二是按照政策规定，及时解决中小学教师缺编、有编不补，城镇川道严重超编，边远学校严重缺编的问题，并有计划地清退代课教师。三是进一步加强教师职业道德建设，提高校长的管理水平，提高教师的敬业精神，充分调动学校和教师在“两基”迎国验中的主力军作用。
五是要巩固扫盲成果，建好“两基”档案。要按照国务院《扫盲工作条例》和青壮年扫盲标准的要求，巩固办好乡村成人文化技术学校，达到有机构、有教师、有校舍、有桌凳、有时间、有教材、有经费、有实效，使青壮年非盲率巩固在95%以上，坚持办好成人技校，为新农村建设服务。县区、乡镇、学校都要安排专门人员，组织学习培训，掌握国家标准，统一格式要求，健全规范档案，严禁弄虚作假，做到“一看就懂，一查就实，一核就准”，并按上级要求，准备好规范性材料。各级领导和广大校长教师，对本区域内的“两基”数据要了如指掌，特别是县长、局长、乡镇长、校长都要做到“一口清”，国验时候能对答如流，准确无误。
以上强调的是“两基”迎国验的重点指标和“一票否决”的工作内容，各县区、各部门要对照六项48条标准，结合各自实际，突出工作重点，全面达到标准。
三、着眼均衡发展，提高普九质量
在完成“两基”任务后，省政府提出了义务教育均衡发展和高水平、高质量普及九年义务教育的工作任务，省政府办公厅已于20*年1月30日下发了专门文件，*省长在2月26日的电视电话会上专门又讲了这项工作，我们一定要认识“双高”普九的重要性，明确目标任务，认真组织实施。
义务教育涉及千家万户，惠及子孙后代。抓义务教育均衡发展和“双高普九”，是党中央、国务院对基础教育发展提出的新要求，是促进教育公平、构建和谐社会、加快社会主义现代化建设的重大举措，它将不断缩小城乡之间、学校与学校之间的差别，不断提高办学条件生均值，逐步办好每一所学校，关注每一个学生的健康成长，使每个孩子都能接受良好的义务教育，提高民族整体素质，促进经济社会的发展。我们要以积极的态度，认真学习，深入研究，加强领导，落实责任，按照省上的规划，制定切合实际的规划和方案，认真组织实施，要重点抓好教师队伍建设、经费投入和学校管理三个关键环节，建设教育强乡镇，推动全市基础教育持续健康发展，努力办人民满意的教育。
四、切实加强领导，狠抓落实工作
省市关于“两基”迎国验工作的形势和重点已经明确，对于县区政府来说，关键是要加强领导、健全机制、狠抓落实。
一是实行“一把手负责制”。迎接国家“两基”验收，是今年各县区县区长的“一把手工程”。作为一县之长，一局之长，一乡之长，一校之长，什么是大事，今年上半年确保“两基”顺利通过国家验收就是大事，这是代表群众根本利益，坚持以人为本，构建和谐社会，对国家对人民负责的重大政治任务，不站在这一高度来认识这项工作，就会造成不可弥补的重大失误，如果稍有闪失，我们将无法向省政府和全市人民交待。迎国验这件事，一把手要坚定不移，一班人要高度统一，部门要齐心协力，决不能有畏难情绪，决不能麻痹大意，决不能心存侥幸，决不能应付过关。县区凡没有成立“两基”迎验工作领导小组的，必须立即成立，认真听取一次本县区“两基”工作情况的汇报、查找问题，抓紧整改。这次国家验收，要求十多个部门都要写出本部门重视教育工作的报告，因此，无论是教育局长、财政局长和有关局长，还是各个乡镇和学校，都要实行“一把手”负责制，明确分工，责任到人，齐抓共管。
二是实行“双线责任制”。凡没有实行迎验责任制的县区，要立即实行党政一条线，教育系统一条线，一级对一级负责，层层签定责任书的工作措施，夯实工作责任。党委政府要做到思想认识、经费投入和工作措施全面到位;教育系统要根据“两基”工作内容，认真安排部署，组织广大教师积极主动工作，全面细化落实，确保“两基”迎国验各项指标全面达到。
三是实行“倒计时工作制”。从现在开始到国验之前，各县区对“两基”迎验的各项准备工作要考虑周密，逐条逐项分解任务，形成迎验工作方案，抓紧时间，争分夺秒。县政府在新闻媒体、乡镇和学校要挂出牌子，实行倒计时，增强紧迫感，确保按时完成工作任务。
四是实行“督导检查制”。省政府以陕政发文件下发了《关于加强教育督导工作的意见》，对教育督导工作的地位和作用，教育督导工作的任务、范围和职责，加强教育督导机构建设等方面作了进一步的明确和要求。我市要按照省政府的要求，进一步重视教育督导工作，凡教育督导机构不健全的，都要按照省政府64号令和3号文件要求，在今年四月份前规范落实到位。从今年起，市、县区都要落实教育督导机构经费，编入同级教育行政部门预算，进一步改善办公条件，确保教育督导机构的正常运转和工作需要。各级政府要充分发挥教育督导的职能作用，组成督查小组，实行重点督查和全面督查相结合，过程督查和专项督查相结合，及时通报工作进展情况，对工作不力，进度缓慢的地方要及时督办，限期整改，促进全面达标。各县区对这次市上组织专项督查提出的整改问题，必须立即采取措施，及时整改到位。会后，市教育局、督导室要进一步加强培训和指导，组织好督查工作。
五是实行“责任追究制”。要按照袁省长在2月26日电视电话会上讲的：“凡国家验收时出问题的地方，省政府将逐级进行查究，还将对其教育经费问题进行专项审计，按照审计规定予以处理，20*年度县级领导干部教育工作考核确定为不合格，并按干部管理权限追究市、县、区政府和相关部门的主要领导责任”的要求来办，凡工作不力，心存侥幸，消极推诿，工作进展缓慢，各项指标达不到国家规定标准，影响全市通过国家验收的，市上将按照有关规定实施责任追究。
同志们，现在离国家验收的时间越来越近，各位县区长、各位局长必须把“两基”迎国家验作为眼前的大事来抓，一定要限期解决好各种问题，一定要顺利通过国家验收。
【篇3】学前教育工作会议领导讲话稿
尊敬的各位领导、各位老师：
大家上午好!
我叫李琰，是河畔小学的一名普通班主任。今天，能作为教师代表在大会上发言，我深感荣幸与自豪。那么首先，请允许我代表全区教师感谢区委、区政府对全区教育事业所投入的关注与支持，也感谢区教育局为我们溪湖教育发展所带来的光明和希望。
20***年是国家落实“十二五”教育发展规划的关键之年，也是我区“建设先进教育文化，推进素质教育”的发展之年。一年来，全区广大教师和教育工作者以“建设先进教育文化，推进素质教育发展”为主题，坚持改革创新，努力开拓进取，使全区的教育质量和水平得到了显著提升。但是，面对飞速发展的现代科技文化，面对不断变化的整体社会环境，作为教师，尤其是作为新时代的教师，我们深深地认识到，教育这个事业所代表的是一项不平凡的使命，教师这个职业所代表的是一份沉甸甸的责任。因此，为了满足时代的需要，为了适应教育发展的要求，我们必须不断提高和完善自己，勇敢地接受各种挑战，顽强地战胜一切困难。
一、修师德
“十年树木勤为本，百年树人德为先”。作为光荣的人民教师，我们要树立正确的教育观、质量观、和人才观，增强教师教书育人、以身立教的责任感和使命感，修师德，铸师魂，努力以崇高的理想引领人，以高尚的情操净化人，以良好的师德感染人，时刻用自己的行动诠释“人民教师”这一神圣称谓。
二、强师能
作为教师，我们要强化专业发展的观念和意识，坚持学习，深入思考，潜心研究，更新教育观念，优化知识结构，改善思维品质，掌握科学方法，广泛探究教育的新领域，不断创造教育的新境界。
三、树师风
作为教师，我们在教学实践过程中要做到严、实、细、新。首先，对于工作要严格、严肃、严密、严谨、严明，要讲程序、讲原则，严而有方，严而有度，严而有序;其次，一切工作要从实际出发，要公平、公正，办实事，讲实话、重实效;第三，工作要细致认真，讲责任，讲规则，细推敲，细斟酌;第四，工作要追求创新，要有新思路、新方法、新技巧、新策略;要开拓、发现、探究、进取，富有创造品质，具有鲜明特色。
四、行师规
“教育无小事，教师无小节”。作为教师，我们在平时工作中是要从大处着眼，从小事做起，规范自己的行为，塑造完美的形象，自我约束，自我管理，为人师表，以身作则。
教师的职责是神圣的，同时教师的岗位又是平凡的，“起始于辛劳，收结于平淡”，在这个平凡的工作岗位上，我们全区广大教师将继续履行自身不平凡的职责，真正成为我区先进教育文化建设的承载者，并真正承载起溪湖万千家庭的梦想与希望。
谢谢大家!
【篇4】学前教育工作会议领导讲话稿
同志们：
这次全市教育工作会议的主要任务是：学习贯彻全国、全区教育工作会议精神，总结20__工作，安排部署20__年工作。会上，签订了目标管理责任书，表彰了先进集体和个人，***同志分别就教育工作及教育督导工作进行了安排部署，我完全同意，请同志们结合实际认真贯彻执行。下面，我就做好20__年教育工作讲两点意见。
一、认清形势，把握大局，切实增强做好教育工作的责任感和使命感
刚刚过去的20__年，是我市极具里程碑意义的一年，全市上下深入开展学习实践_活动，积极应对世界性经济危机、汶川地震等带来的不利影响，着力推进跨越式发展，保持了国民经济的持续稳定较快增长，全市各项事业在跨越式发展的征程上迈出了坚实的一步。20__年，全市教育工作与其他事业一样，也是谋大事、干大事、成大事的一年，各项工作扎实推进并取得了突出成绩。具体讲，全市上下坚持教育优先发展战略不动摇，新建改造学校43所，银川九中迁建、银川三中扩建等项目建成并投入使用;全市优质教育资源不断扩大，素质教育扎实推进;义务教育实现了历史性跨越，“两基”工作顺利通过国家验收，“银川经验”得到国家教育督导团的认可和推介;义务教育经费保障机制日臻完善，城市义务教育经费保障工作得到国务院政策研究室的肯定，部分经验在全国得到推广;“普九”债务全面化解，“三免一补”政策覆盖面继续扩大;灵武市、西夏区通过教育强县(区)评估验收，标志着银川市所属县市区全部通过验收，此项工作走在了全区五个地级市的前列;普通高中教育及学前教育入学率继续处于全区前列，普通高中标准化建设整体推进;职业教育基础能力进一步提升，银川职教中心建设顺利开工，学生就业率始终保持在90%以上;首批学习实践_活动扎实推进，教育行风建设取得阶段性成果;教育督导工作全面加强，各项制度得到全面落实，为教育事业的健康发展做出了积极贡献。这些成绩的取得是市委、政府正确领导的结果，是全市广大教育工作者奋力拼搏、开拓创新的结果，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表市委、政府，向你们并通过你们向全市教育战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时也要看到，我市教育发展整体水平依然不高，教育布局及总体结构还不尽合理，还不能完全适应经济社会发展的要求和人民群众日益增长的多样化教育需求;农村教育薄弱的状况仍然没有得到根本性改变，城市“大班额”问题依然突出，教育发展的政策环境、舆论环境以及教师队伍的建设等问题有待进一步改善和加强。对此，我们一定要高度重视，认真对待，统筹解决。
20__年是新中国成立60周年，是贯彻落实__、深入学习实践_、推进我市跨越式发展的关键一年，也是推进我市教育大发展、快发展的关键一年。面对新形势、新任务，我们要始终保持清醒的头脑，科学分析形势，找准自身定位，明确前进的方向。今年，自治区对教育的投入将进一步加大，将重点抓好城市中小学建设，农村初中校舍改造，同时对存在安全隐患的校舍进行全面改造，实施好特殊教育学校建设工程，加快职业教育实训基地建设，要求各市县要抓好中学、中等职业教育建设，加快普及高中阶段教育。市委、政府科学决策，迅速跟进，决定通过优化学校布局，继续扩大优质教育资源，重点解决兴庆区中小学“大班额”和金凤区、西夏区优质教育资源相对不足等突出问题，推进教育均衡发展。同时提出要巩固提高“两基”成果，加快发展学前教育，普及高中阶段教育，规范和加强民办教育，大力发展职业教育，力争银川市职业中心建设年内建成并开始招生。各级教育行政部门是落实这些工作任务的主体，一定要以强有力的措施、卓有成效的工作，切实把自治区、银川市党委、政府确定的工作任务不折不扣地落到实处。要切实增强办好教育的责任感和加快教育发展的紧迫感，真正把思想和行动统一到自治区和银川市的决策部署上来，抢抓机遇，趁势而上，把教育放在经济社会发展的大局中去思考和部署，促进教育更好地为宁夏跨越式发展服务，推动教育与科技创新、文化繁荣和社会进步的紧密结合，在贯彻和服务于全面落实_的过程中实现更好的发展。
二、突出重点，强化措施，推动教育工作实现新的跨越 教育发展任务繁重，各级政府及广大群众要求高、期望大，我们必须站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度科学谋划教育工作，坚持按照教育发展的规律办事，在抓好各项教育常规工作的同时突出抓好重点工作，采取积极有效的措施予以突破，推动教育工作不断有新的发展。
一是要坚持义务教育基层地位不动摇，夯实人力资源开发的基础。20__年我市高标准通过了“两基”国检，教育的软硬件建设进一步完善，教育发展步入了正规渠道，广大群众公平受教育的权利得到了保障。但与发达地区相比，我们的“两基”工作水平还比较低，教育投入还不能完全保证学校的正常运转。各级教育行政部门对此要有清醒的认识，决不能盲目乐观，要采取积极措施切实巩固“两基”成果，强化政府对义务教育的保障责任，推进义务教育均衡发展和公平发展，使每一所学校都能成为合格学校，保障每个家庭的子女都能接受义务教育。要大力推进素质教育，特别是要高度重视中小学生的养成教育和创新教育，注重培养学生的创新能力，积极组织学生参加各种有益的生产劳动和公益活动，提高学生的创新精神和实践能力，适应现代社会的要求。
二是要突出抓好学前教育，延长人均受教育年限。我市的学前教育工作取得了较好成绩，普及率和就学率在全区处于领先水平。20__年我们在灵武市召开了全市农村学前教育工作现场会，学习推广了灵武市利用学校布局调整后的闲置校舍发展农村学前教育的典型经验，制定出台了关于加强农村学前教育的意见，连续几年将农村乡镇中心幼儿园建设列入教育工作的重点，但由于受“两基”国检等工作的影响，此项工作进展相对滞后，严重制约了农村整体教育水平的提高。今年，市委、政府再次将农村学前教育列入了政府工作的要点，各级教育行政部门要将改项工作列入主要议事日程，要结合新农村建设切实抓好乡镇中心幼儿园的建设，提高辐射带动作用，切实延长人均受教育年限。
三是要高度重视职业教育工作，突出抓好技能型人才培养。经过多年的发展，广大群众的就学观念有了很大程度改善，职业高中的招生形势越来越好，职业教育已走出低谷。今年，受经济危机的影响，就业岗位相对短缺，职业教育势必会受到一定程度的冲击，但我们加快职业教育发展的政策不会改变。各级教育行政部门及相关学校要坚持以就业为导向，紧密联系现阶级社会发展的实际，主动调整职业教育结构，重点培养面向生产、建设、管理、服务一线的技能型专业人才，使职业教育更好地适应社会及劳动力市场变化的需求。各专业学校要切实加强特色专业建设，不断增强职业教育的针对性和适应性，努力提高学生的职业技能、就业能力和创业本领，为职业教育的快速发展闯出一条全新的道路。
四是要全力以赴抓好教师队伍建设，为教育的可持续发展提供人力保障。教师是教育事业的第一资源，是教育竞争力的核心要素。各级教育行政部门要进一步建立和完善教师培养培训体系，加强教师继续教育和岗位培训，切实做好学科带头人和骨干教师队伍的选拔培养。要继续深化学校人事和分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，努力提高教师和教育管理队伍的整体素质。要进一步深化中小学职称制度改革，坚持评聘结合的改革方向，注重职称改革与岗位管理、聘用的有机衔接，将能力和实践有机地结合起来，使职称评定与现实教学、优质优教与高收益统一起来。要坚持不懈地提高农村教师师资水平，统筹兼顾农村和城市学校工作的实际需要，完善城市和农村学校教师的编制核定方法，努力使教师队伍的编制管理更加科学、更加符合城乡教育发展的实际发展需要。要继续探索城乡教师交流制度，建立吸引和鼓励优秀人才到农村任教、长期从事农村教育工作的长效机制，加快解决农村中小学合格师资不足的矛盾。要坚持不懈地狠抓师德师风建设，坚决杜绝有偿家教等违纪违规行为，真正把师德教育摆在教师队伍建设的重要位置，大力弘扬献身教育、学为人师、行为示范的师德风尚，教育和引导广大教师以德立教、铸就师魂，以自己的高尚人格教育和影响学生，真正成为广大学生的良师益友。要坚决保障教师的合法权益，让尊师爱生的传统美德在全市城乡蔚然成风，让教师赢得全社会的尊重和爱护。
五是要加强监管，确保质量，抓好教育重点工程建设。今年，自治区及银川市将解决城市中小学教育资源短缺的问题摆上了主要议事日程，投入的资金之多、范围之广创历史最高水平，充分体现了自治区党委、政府对教育工作的高度重视，对广大师生的亲切关怀。市委、政府将“改造建设市区中小学10所”作为为民所办十件实事的首件，_结束后的第一天王儒贵市长就主持召开专题会议，就学校建设工作进行了研究部署，明确了各学校建设的责任单位和具体时限，要求有关部门要快速进入工作状态，提前做好工作准备，确保3月底全部开工，今年秋季交付使用。应该说，此项工作时间紧、任务重、压力大，领导关心、群众关注。各级教育行政部门及相关学校要配合积极配合有关部门做好工作，要严把学校建设的规划关、设计关、施工关、进度关和监督关，一定要将10所学校建设成为教育事业发展的标志性工程。建设中，要严格实行项目法人终身负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制，对挪用、套取专项资金擅自改变建设规划或不按建筑规划、抗震标准建设造成质量隐患的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。
六是要完善制度，落实责任，全力抓好教育系统稳定工作。教育系统的稳定事关社会稳定大局。各级教育行政部门要继续做好各项工作的落实，确保教育系统的稳定。一要继续做好义务教育阶段教师的稳定工作。要采取积极措施，严格执行国家关于在义务教育阶段学校实施绩效工资的政策，确保实施工作方向准确、政策把握准确。要做好深入细致的思想政治工作，妥善处理代课教师反映的问题，落实已有政策，使这一重大决策平稳实施。二要继续做好影响教育系统稳定的矛盾和问题的排查、化解工作，深入开展思想教育活动，坚持按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，全面排查影响教育系统的问题和矛盾。对排查出来的问题和矛盾能解决的要立即解决，一时难以解决的要限期解决，绝不能由于问题和矛盾久拖不决引发事端。要继续做好考试招生、高考报名、开学录取等容易激化矛盾的工作，在深入和细致上下功夫，将各种矛盾解决在萌芽状态，切实维护教育系统的稳定。对违规收费等行为要盯住不放，进行严肃处理，决不姑息迁就。三要继续做好校园周边治安综合治理工作。要把校园周边治安综合治理工作列入重点治理范围，形成统筹协调、分工到位、权责明晰、加强督查、齐抓共管的新格局。各级学校要加强管理，加强安全教育，增强学生的安全意识，推广平安校园、卫生校园、文明校园建设经验，消除不安全不稳定的隐患，全力维护学校稳定。
同志们，做好今年的工作，责任重大，意义深远。各级教育行政部门要按照市委崔波书记“八要八不要”的要求，坚持在提高执行力上下工夫，要建立严格的责任追究制度和重点工作专人负责制度，主要领导要主动承担重点工作任务，多协调、多沟通、多深入一线，确保重点工作的全面落实，要为班子成员做出表率。对工作推进缓慢的，主要领导要多督促、多指导，属于个人能力问题的要换人，不能让“太平官”影响我们事业的发展。教育督导部门要继续发扬在“两基”督导中优良作风，督导重点要紧紧围绕市委、政府及教育局的中心工作，要敢于动真碰硬，对发现的问题要及时纠正，该通报的要坚决通报，要通过督导促进教育事业的健康发展，为“两宜城市”建设做出积极的贡献。
【篇5】学前教育工作会议领导讲话稿
同志们：
这次全市学前教育工作会议的主要任务是：回顾总结“”以来全市学前教育工作取得的成绩与经验，认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》和市中长期教育改革发展规划纲要精神，以落实市政府刚刚下发的《关于加快学前教育改革发展的意见》为重点，以实施全市学前教育五年行动计划为抓手，抓住机遇，乘势而上，努力实现全市学前教育新跨越。会议结束前，曹玉梅副市长将作重要讲话，请大家认真学习贯彻。下面，我先讲3点意见。
一、正确估价“”全市学前教育改革发展的成就
“”时期，特别是20__年9月市政府出台《关于进一步加强幼儿教育工作的意见》、召开建市以来首次幼儿教育工作会议之后，全市学前教育工作步入了加快发展、科学发展的新阶段。
一是“以县为主”的管理体制基本建立。20__年全市幼儿教育工作会议明确提出，要积极探索“以县为主”的幼儿教育管理体制，逐步实现“统一事业发展规划，统一园长和教师管理，统一经费管理和教师工资发放”，切实将幼儿教育纳入国民教育体系。在统一规划管理方面，市教育局按照“以市(区)为单位，规划到园”的要求，统筹制定了《20__-20__年泰州市优质幼儿园建设规划》和《农村合格幼儿园建设规划》，各市(区)根据社会事业发展规划、出生人口比例和基本普及学前三年幼儿教育的要求，编制了各地幼儿教育发展专项规划。各地学前教育已经实现由教育部门统一管理的体制。在统一队伍管理方面，靖江、姜堰按照“平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的原则，对所有的非公办幼儿教师全面推行了聘用制，实行合同管理。靖江、姜堰、海陵对幼儿园园长进行统一管理，通过竞聘、直选等办法从公办教师和直属幼儿园教师中选聘优秀人才充实到园长队伍。兴化市从20__年起每年拿出10个公办教师编制用于招聘幼儿教师，分配至农村中心幼儿园任教，并动员原幼师专业在小学任教的教师转岗到幼儿园。在统一经费管理方面，靖江按照独立核算、自收自支、部分统筹的办法，按类别、统一标准发放非公办幼儿教师工资，按月足额打入教师工资卡;在义务教育阶段学校教师实施绩效工资后，靖江市政府又给每位幼儿教师增加了专项补助。姜堰将全市幼儿园收费全部纳入市财政集中支付中心教育分中心实行统一管理。兴化按照“园收局管园支，独立核算”的原则，对所有公办幼儿园的收费实行“收支两条线”管理。到目前为止，靖江、姜堰、海陵已基本建立起“以县为主”的学前教育管理体制，其他市(区)也在积极推进之中。我市推进学前教育“以县为主”管理体制的做法和经验，在全省教育工作会议上介绍，《中国教育报》等媒体多次予以宣传报道。
二是学前三年入园率大幅度提高。各地坚持公办为主、公民办共同发展的办园方向，全市形成了以公办幼儿园为骨干，多形式、多渠道举办幼儿园的新格局，学前教育普及率上升较快。目前，全市共有幼儿园199所，其中公办幼儿园155所、民办幼儿园44所，公办园占78%，公办园比例最高的靖江达100%;专任教师5729人，其中公办教师696人，占12%;在园幼儿10.14万人，其中在公办园就读幼儿7.64万人，占75%，在民办园就读幼儿2.50万人，占25%;全市学前三年教育普及率达96%以上，比“十五”期末提高了7个百分点。同时，重视0-6岁儿童早期智力的开发，服务范围逐步从学前三年向学前四年延伸。
三是优质学前教育资源迅速扩大。20__年，我市在全省率先制定出台了开展新一轮幼儿园评估定类工作的实施意见，明确了新一轮幼儿园评估定类工作的目标、标准、申报评估的程序和评估实施的具体要求。各地以区域教育现代化创建为契机，整合资源，优化配置，加大投入，加快省、市优质幼儿园创建。全市共调剂20多所中小学闲置场地、校舍用于发展幼儿教育，累计投入学前教育经费1.8亿元。到目前为止，全市共有省优质园107所，占幼儿园总数的54%;市优质园168所，占幼儿园总数的84%。省、市优质园比例率分别比20__年提高了43和56个百分点。靖江、姜堰、海陵、高港省优质园比例超过65%。姜堰、海陵率先实现了每个乡镇有一所省优质园的创建目标。
四是保教水平明显提高。广大幼儿园坚持保教并重的原则，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，以游戏为基本活动，注重办园特色，保教水平不断提升。全市每两年举办一次园长主题论坛，每年举办一次幼儿教师基本功大赛和园本课程研究成果展示，全市获批了一批国家级和省级幼教课题，形成了以梅乡京剧、溱潼会船、里下河风情、滨江文化、民间体育游戏与艺术等具有区域特色和幼教特点的教科研成果和园本课程。
五是办园行为进一步规范。各地高度重视对幼儿园的日常监管，把好幼儿园准入关和年检关，全市学前教育招生、收费、课程设置、保教服务规范、有序。各地高度重视幼儿园的安全管理，姜堰、海陵、高港、高新区幼儿园的“人防、物防、技防”全部到位，其他市(区)基本到位。近年来，各地加大了非法办园、办班的清理力度。靖江、姜堰、高港在较短时间内完成了辖区内的无证园清理工作。兴化市委、市政府专门开展了为期半年的清理规范幼儿园办园行为专项集中行动，泰兴在清理取缔无证园的同时，对改制幼儿园实行一次性回收，已成功收回6所中心幼儿园。全市共清理无证园160所，清理无证园工作取得阶段性成果。
在充分肯定取得成绩的同时，我们还要看到全市学前教育还存在一些突出问题：一是“以县为主”的管理体制基本确立，但在统筹规划、队伍管理、投入保障等方面尚未落实到位;二是“入园难”问题基本解决，但幼儿园布局不合理、发展不平衡、班额过大的情况依然存在;三是幼儿教师学历提升较快，但教师总体数量不足、质量参差不齐、公办教师比例偏低、教师待遇偏低等亟待解决;四是保教质量不断提高，但区域之间、城乡之间、园际之间差距较大;五是“入园贵”的矛盾并不突出，但公共财政投入不足、公办幼儿园低水平运转普遍存在，等等。这些问题已经成为制约全市学前教育进一步发展的瓶颈，必须引起高度重视，切实加以解决。
二、牢牢把握学前教育发展的难得机遇
办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切实利益，关系国家和民族的未来。随着国家中长期教育规划纲要的颁布和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的出台，学前教育的春天已经到来，具备了提速发展、提升发展的天时、地利、人和。我们要牢牢把握这一难得的发展机遇，实现全市学前教育新的跨越。
党和国家对学前教育的重视前所未有。党中央、国务院历来高度重视学前教育。去年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把学前教育专列一章，提出了到20__年基本普及学前教育的目标。明确指示，学前教育是重要的民生工程，要在贯彻落实教育规划纲要时，把发展学前教育作为突破口。_要求，制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，作为贯彻落实教育规划纲要的一项紧迫任务。去年底，国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，召开了全国学前教育工作电视电话会议，省政府也下发了《关于加快学前教育改革发展的意见》，召开了全省学前教育改革发展现场推进会。这次，市政府专门出台《关于加快学前教育改革发展的意见》，启动实施学前教育五年行动计划，召开今天的全市学前教育工作会议，也正是贯彻党和国家以及省政府的部署要求。这些已经说明，学前教育已经摆上教育乃至社会发展更加突出的重要位置。
各级政府对学前教育的政策支持前所未有。国家在“教育中长期规划”和“学前教育意见”中首次明确学前教育的特别性质和地位，强调学前教育的公益性和普惠性，强调政府的主导责任，特别是就办园体制、管理体制、学前教育经费列入财政预算、依法落实幼儿教师地位和待遇、城镇小区配套园建设、幼儿园准入管理等都作了刚性的规定，国务院还要求县(市、区)制定学前教育三年行动计划。全省学前教育改革发展现场推进会和《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》明确了全省学前教育发展的总体目标和实现路径，细化了各项投入政策，对各级政府的责任和经费投入进行了进一步的明确。这些，都必将推动学前教育进入改革创新、健康快速发展的新时期。
人民群众对优质学前教育的需求前所未有。随着经济社会的发展，特别是人民群众生活水平的提高，人们对学前教育的重要性的认识不断提高，需求日益迫切。学前教育已经成为家长和社会关注的焦点，已经成为直接影响民众生活幸福感、关系教育公平、社会稳定和民生建设的重要问题。这种需求，既是对学前教育工作的严峻挑战，更是加快发展的极好机遇。只要我们顺势而为，用好国家和省出台的利好政策，积极完善学前教育成本分担机制，积极引导社会力量举办学前教育，采取多种优惠政策支持民办幼儿园提供普惠性服务，就会促进泰州学前教育在“”期间有一个大的提升。
三、全面落实学前教育的各项目标任务
今后五年，全市学前教育工作的主要目标是：高水平普及学前三年教育，扩大学前教育优质资源，全面提高学前教育保障水平和保教质量。到20__年，全市学前三年毛入园率达98%以上，城市0—3岁婴幼儿早期教育覆盖率提高到70%以上，市优质幼儿园达90%以上，省优质幼儿园达70%以上，学前教育的办园体制和管理机制进一步完善，公办园、公办教师、财政投入的比例不断提高，保教质量不断提升，逐步形成布局合理、管理规范、质量优良、充满活力、人民满意的学前三年教育体系。
为实现以上奋斗目标，必须突出以下工作重点：
(一)进一步完善学前教育办园体制和管理体制。
建立政府主导主办的办园体制。长期以来，围绕学前教育发展的一系列问题，说到底是学前教育的定性不清晰、定位不明确。近期党和国家对学前教育的高度重视，最鲜明地体现在对学前教育有了明确的定位。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中明确，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业;发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性的原则。省政府《关于加快学前教育改革发展的意见》也明确提出要建立“政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”。我市的中长期教育规划纲要提出，要建立“政府主导，社会参与、公办为主，公办民办共同发展”的办园体制。我们提出的办园体制更强调公办为主，更强调政府的主导地位，更突出政府的责任。政府主导作用有多种实现形式，主要体现在统筹规划、政策引导、制度建设、标准制订、投入保障、评估督导、日常监管等方面，政府主办主要体现在大力发展公办幼儿园、提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务方面。
完善以县为主的管理体制。20__年以来，我们已经在建立以县为主的学前教育管理体制上迈出了坚实步伐。市中长期教育规划纲要和刚刚下发的市政府意见，提出要建立健全“以县为主、县乡(镇、街道)共管”的管理机制，一方面，就是要继续深化“三统一”的管理要求，由各市(区)人民政府负责本行政区域学前教育的规划、布局调整，落实学前教育经费，统筹管理城乡各类学前教育机构。具体说，就是所有学前教育机构，不论所有制、投资主体、隶属关系，均由所在地教育行政部门统一规划、统一准入、统一监管。另一方面，也明确了乡镇人民政府、街道办事处在发展农村和社区学前教育方面的责任，也就是要负责建设并办好区域内公办幼儿园，积极筹措办园经费，不断改善办园条件;要加强幼儿园周边环境治理，规范管理区域内各类幼儿园，确保到20__年，每个乡镇至少办一所达省优标准的公办幼儿园，村办幼儿园都建成合格园。
(二)进一步扩大优质学前教育资源。
应当说，我们泰州已经基本不存在“入园难”和“入园贵”的问题，我们的主要矛盾是“入好幼儿园难”和“入好民办园贵”。全国学前教育工作电视电话会议提出了“保基本、广覆盖、多形式”的要求，而我们提出的五年奋斗目标，是一个“资源优、水平优、保障优”的高目标。要实现这样一个“三优”目标，加快公办园和优质园建设是关键。
要科学规划幼儿园布局。建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园，这是“”期间必须实现的基本目标。实现这一目标的重要前提就是要把学前教育纳入城镇和新农村建设规划。在城市，原则上每1.5万人建一所幼儿园，并且全面推进小区配套幼儿园建设，按照“五同步”(同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用)的要求，加快幼儿园园舍建设。在配套建设过程中，要根据小区服务人口的多少确定配套幼儿园的规模，对于规模比较大的小区，应相应扩大配套幼儿园的规模。对于那些未配套而就学矛盾十分突出的小区，要就近建设新的幼儿园。配套幼儿园属国有教育资产，要移交当地政府举办幼儿园，不得改变性质和用途。各地应加大配套幼儿园建设政策的落实力度，规范整顿小区配套幼儿园，对改变性质和用途的幼儿园要加快整改和给予纠正。农村要根据适度、便利的要求规划幼儿园，原则上每1万人建一所幼儿园，每个乡镇至少有一所中心幼儿园，规模较大的乡镇可适当增设幼儿园，幼儿园的规模要根据服务人口确定。
要加大公办园的建设力度。针对我市部分地区公办学前教育资源比例不高，现有公办资源公办成分不多的状况，各级政府应加大投入力度，在农村和经济薄弱地区直接举办一批公办幼儿园，保障公办幼儿园有一定比例的财政投入。到20__年，全市规划新建60所左右有财政扶持的公办园，各市(区)辖区内至少建有1所全额拨款幼儿园。中小学布局调整后闲置的校舍，要优先满足学前教育需要，按符合学前教育和安全要求改建成幼儿园。无证幼儿园较多的市(区)要加快幼儿园建设的速度，扩大不同层次教育资源的供给，为消灭无证幼儿园创造条件。要鼓励优质幼儿园通过办分园或与民办园合作等多种形式，扩大办园规模，不断放大优质资源，有效解决入好园难的问题。
要积极落实扶持民办园发展的政策。民办园是学前教育一支不容忽视的力量，各市(区)要鼓励和支持社会力量办园，民办幼儿园在建设规划、土地供应、规费减免等方面与公办幼儿园享有同等待遇，在申办审批、分类定级、评先评优等方面与公办幼儿园具有同等地位。要采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、名园输出管理、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。在城镇和经济发达地区，可以举办选择性、营利性民办幼儿园用于提供多样化、个性化、特色化服务，满足不同层次的教育需求。民办园要依法办园，切实保障教职工的工资、福利待遇。
要加快优质园创建步伐。各地要根据幼儿身心发展特点、学前教育规律、保教活动需求配齐配好各类保教设施，大力开展省市级优质幼儿园创建。在扩大学前教育资源过程中，要坚持“量质并举、质量优先”的原则，在扩大优质教育资源过程中，要坚持“增量优质、存量提升”的发展思路，确保到20__年省、市优质园比例应分别达到70%和90%以上。目前我市城乡学前教育发展不够均衡，城市和乡镇省优质园比例相差20多个百分点，各地在实施优质幼儿园创建工程中要突出农村这个重点，大力加强乡镇中心幼儿园标准化、优质化建设，在广大农村创建一批优质幼儿园。
(三)进一步提升学前教育保教水平。
科学保教，提高质量，是促进学前教育公平、实现每个儿童身心全面和谐发展的根本保证。当前全市学前教育保教质量方面的突出问题是：幼儿园教育质量参差不齐，“小学化”倾向亟待纠正。产生这种状况的原因不外乎三个方面，一是不少幼儿园的教师数量不足、素质不高，直接导致“小学化”;二是教育思想、教育观念的落后和非科学导向，成为“小学化”的深厚土壤;三是市场利益的驱动和家长“不能输在起跑线上”的焦虑相结合，为“小学化”推波助澜。因此，当前提高保教质量必须突出以下三个重点。
要在全社会树立正确的育儿观、教育观和质量观。要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，为儿童创设丰富多彩的教育环境，促进幼儿健康快乐成长。要防止和纠正学前教育“保姆化”、“小学化”、“大班额化”倾向，不能让孩子伤在“起跑线上”。要引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。要积极推进幼托机构与家庭、社区的合作。幼儿园要与家庭、社区密切合作，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务，倡导科学的养育理念、传授系统规范的早教知识，不断提高家庭教育质量。
要切实改进学前教育方式。要积极实施适合幼儿的素质教育，坚持以游戏为基本活动，注重幼儿体育锻炼、智力开发和行为习惯培养，寓教育于生活、游戏之中，保护和培育每一个孩子的创造性和求知欲，使他们在体智德美等诸方面都得到生动、活泼、主动的发展。
要强化对幼儿园保教质量的监督和指导。教育行政部门不能用单纯的硬件设施、竞赛成绩来评价幼儿园的教育质量和水平。要经常深入幼儿园开展调研，加强业务指导。要建立幼儿园保教质量评估监管体系，健全教育教研指导网络，正常开展督导评估活动，积极探索符合不同年龄、不同特点的儿童的保教方法。
(四)进一步加强学前教育师资队伍建设。
教师的质量决定着学前教育的质量。数量不足、公办教师比例偏低、幼教资格证书拥有率低，是我市学前教育教师队伍存在的主要问题，切实解决这些问题，是全市学前教育师资队伍建设的当务之急。
要有计划、按比例地充实幼师队伍。根据国家中长期教育改革发展规划纲要的要求，我国幼儿园的师幼比不应该低于1:16，而我市目前的师幼比大约为1:20，严重的达到1:26。提高师幼比、增加教师数量是当前学前教育工作的一个重点。幼儿园要配齐配全配好专任教师和其他按规定必须配备的保教人员。公办园要确保每班配备“两教一保”，确保主要教职工进入事业编制。民办幼儿园原则上按照“两教一保”配备教师，自主聘用各类人员。各地要注意把握国家人事制度改革的方向，在保障有一定比例事业编制用于配备管理人员和骨干教师的基础上，通盘考虑、统筹建立打破体制壁垒，促进人员合理流动，能进能出、同工同酬的新型幼儿教师人事管理制度。
要严格幼儿教师资格准入。幼儿教师有特殊要求，既要具备专业素养，更要富有爱心、耐心、细心，善于与孩子互动交流。幼儿园园长、专任教师、保育员、保健人员都要取得岗位任职资格，实行持证上岗。现在尚不具备相关任职资格的在岗人员，要通过在职培训、自学考试等方式在三年内取得任职资格，逾期仍未获得任职资格的一律不得续聘。要严把各类保教人员入口关，新进人员必须具备相应任职资格。要通过招聘或从小学转岗的方式把热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来，确保到20__年，各市(区)全额事业编制幼儿教师达幼儿教师总数的25%以上，每所公办幼儿园都要有全额事业编制幼儿教师。
要切实提高幼儿教师的待遇。各地要保障幼儿教师的合法权益，消除她们的后顾之忧，让广大幼儿教师心情舒畅地投入工作。要确保公办编制外聘用幼儿教师工资水平不低于当地企业最低工资标准的1.5倍，有条件的市(区)可以按不低于当地企业最低工资标准的2倍或2倍以上执行。从20__年起，各小学附设幼儿园、部门办园、乡镇、街道中心幼儿园及已撤并的乡镇、街道原中心幼儿园，逐步实行独立建制，性质明确为事业单位，其幼儿园教师按事业单位标准缴纳社保，社保经费由幼儿园和个人按比例承担，市(区)、乡镇人民政府、街道办事处可以给予一定比例的补助。各市(区)要为公办编制外聘用教师(包括民办园教师)实行人事代理，依法保障教职工的工资、福利待遇，按规定办理各项社会保险，缴纳住房公积金。编制外聘用教师在继续教育、职称评定、评优评先等方面与事业编制教师享有同等待遇。
要加大幼儿教师培训培养力度。要完善幼儿教师在职培训体系，实行每三年一周期的教师和园长全员培训。要将幼儿教师的培训纳入中小学教师继续教育计划，20__年前对全市农村幼儿园教师进行一轮全员培训。今年暑期，市和市(区)两级教育部门要集中力量分批开展幼儿教师和园长培训，千方百计扩大培训的覆盖面。要创新培训模式，特别要重视网上培训，各地的园本培训要进一步加强。要鼓励幼儿教师参加进修学习，提高能力和素质。要启动五年制师范学前教育专业定向生培养计划，切实提高幼儿教师的师源质量。要加强名园长、名教师、特级教师培养，各级各类教育评审评先中，学前教育教师应占一定的比例。
(五)进一步规范学前教育管理。
加强对学前教育的管理，对所有学前教育机构实行统一规划、统一准入、统一监管，是各级教育部门的责任。
要严格对幼儿园的日常监管。各市(区)教育部门负责审批各类幼儿园，完善落实幼儿园年检制度。要不断细化招生收费、园舍设施、课程设置、保教服务的管理和考核，并加快建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。全面加强幼儿园常规管理和教学、活动用书用品的管理，规范办园行为。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，各市(区)教育部门要加强监督管理。
要继续清理无证幼儿园。市(区)人民政府、乡镇人民政府(街道办事处)要坚持属地管理原则，加大对无证幼儿园的清理整顿力度，凡未取得办园许可证、设施条件差、管理混乱、存在严重安全隐患的学前教育机构，各市(区)和相关部门要督促限期整改。经整改达到标准的，颁发办园许可证，整改后仍未达到要求的要依法予以取缔，并妥善分流和安置幼儿。到20__年，全面消除无证幼儿园。
要强化幼儿园安全监管。要建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，严格执行国家、省、市关于加强幼儿园安全防范和治安保卫工作的规定，建立健全安全管理制度，配齐安保人员和安保设施，落实安全措施。严格幼儿园接送学生车辆安全管理。加强幼儿园安全教育和检查，及时消除各类安全隐患，尤其要杜绝由于幼儿园管理工作的疏忽和教师的玩忽职守而导致的幼儿伤害事故。幼儿园所在乡镇、街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。
(六)进一步建立健全学前教育的投入保障机制。
多渠道加大投入是加快学前教育发展的根本保证。必须尽快建立起政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确规定：“各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。”刘延东国务委员在全国教育工作电视电话会议上要求各级财政在学前教育投入上要做到“五有”，即预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有标准，资助有制度。“预算有科目”和“资助有制度”早已在国民教育体系中的所有其他学段全面实施，这是学前教育被纳入国民教育体系的重要标志。“增量有倾斜”是指学前教育财政经费的出处，主要来自教育经费的增量部分。“拨款有标准”体现了教育公平和均衡发展的思路，是对义务教育经费保障机制成功经验的吸取，超越了部分学段的经费保障机制。“投入有比例”是学前教育经费保障的创造性制度设计。希望各地也要抓紧出台经费保障措施，加大学前教育投入，从根本上扭转学前教育“财政投入少、办园靠收费”的现象。各市(区)财政要设立学前教育发展奖补专项经费，对完成学前教育五年行动计划任务的乡镇和新建农村省优质园给予奖励;根据相关政策落实幼儿教师专项培训经费;建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性教育;严格执行省制定的学前教育生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准。
同志们，国运兴衰，系于教育;人生百年，立于幼学。学前教育是国民教育基础的基础，处于整个教育事业的最低端、最前端，既是国计，更是民生。我们要抓住机遇，改革创新，攻坚克难，努力实现全市“”学前教育的各项改革发展目标，为“建设教育强市，实现教育现代化”作出应有的贡献!
【篇6】学前教育工作会议领导讲话稿
各位领导、同志们：
刚才听了张市长和李局长的讲话，深受鼓舞和启发。这次会议主题鲜明，令人振奋，使我们进一步明确了工作的目标和方向。作为乡镇政府，我们一定要紧紧围绕科教兴市发展战略，立足于镇情实际，充分发挥乡镇政府教育工作职能作用，倾力支持、鼎力服务，全面推动教育事业实现大发展、快发展。
一、多措并举，继续加大教育投入。优先发展教育，必须优先投入教育。我们将继续创造条件，努力改善教育教学环境。通过村上自筹和争取上级扶持等多渠道筹措专项资金，加快推进通校沙石路工程建设。同时，大力实施扶贫助学工程，建立政府主导、学校联动、社会参与的贫困学生教育救助机制，逐步降低低收入家庭教育开支占家庭支出的比重，切实减轻困难家庭的教育负担。
二、狠抓治理，净化校园周边环境。积极开展学校周边治安秩序治理整顿工作，确保师生的人身安全，是政府各职能部门义不容辞的责任。今年我们将建立部门协调联动机制，继续加大校园周边环境整治力度，由镇综治办牵头，协同派出所、司法、工商、文化部门，对各学校、幼儿园周边影响学生健康成长和学校教育教学秩序的网吧、电子游艺厅、歌舞厅、录像厅、音像制品店、流动摊点、出租房屋以及给学生安全带来隐患的交通、治安、建筑施工等问题进行全面治理，严查严处，依法取缔查封，切实减少各类安全隐患，为学校营造安全、稳定、健康的育人环境。
三、健全机制，强化“控辍保学”质量。不断健全完善“控辍保学”机制，实行政府、学校和社会三线“控辍保学”责任制，由镇政府与各村委会、各村民委员会与学校、学校与家长之间层层签定“控辍保学”责任书，切实把确保适龄儿童、少年入学作为一项重要职责，切实承担起来。同时，实行“四包一保六到位”：即乡镇干部包村、村干部包组、校长包校、教师包学生，保证学生人人到校学习，做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。学校必须做到找得来、留得住、学得进，从而有效杜绝辍学现象发生。
四、创设环境，营造尊师重教氛围。继续把教育摆在优先发展的战略地位，依法落实落靠各项教育法律、政策和法规，按规定划拨新建、扩建校舍所必需的土地，采取积极有效的措施为教师办实事、办好事，切实帮助教师解决工作、学习和生活中的实际困难，全力为教师排忧解难，努力做尊师重教的表率和带头人。同时，加大宣传力度，进一步展现新时期人民教师的精神风貌，掀起崇尚师德、弘扬师德的学习宣传教育的新高潮，继续动员全社会都来关心、理解、支持和重视教育，全面营造尊重知识、尊重人才、尊重教师的良好社会氛围。
戮力同心创伟业，东方风来满眼春。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有市教育局的统筹规划、周密部署，有全市广大教育工作者的共同努力，有乡镇政府的支持服务，我市教育必将迎来更加光辉灿烂的明天!
谢谢大家!