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国体和政体的关系 选修三 国家和国际组织常识课标·重点
要求·素养
各具特色的国家和国际组织
国体和政体的关系，国家的本质，国家管理形式，国家的结构形式，维护国家统一、主权和安全的意义，《联合国宪章》倡导的国际关系的基本准则，联合国在国际事务中发挥的作用，世界贸易组织在国际事务中的作用，主要的区域性国际组织，区域性国际组织在国际事务中的作用
政治认同
观察不同国家的政治制度，坚定中国特色社会主义的道路自信
君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
科学精神
理解各国相互联系的程度空前加深，全球越来越成为相互依存的命运共同体；理解国际组织在国际事务中的作用
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
日益重要的国际组织
公共参与
具有融入国际社会的积极意愿和开放态度，自觉维护国家主权、荣誉和安全
专题一 各具特色的国家和国际组织
复习集成块一国家的本质
[识记要点]
1．国家与国家性质
(1)国家的产生及本质
①产生：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
②本质：国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。
(2)国家的性质
①含义：国家的性质，就是国家的阶级本质。
②决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质。
③国家的历史类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。
(3)构成要素：人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。
2．专政与民主
(1)国家及其职能
①定义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。
②国家的职能：国家的根本职能是政治统治职能，即专政；国家也具有社会管理职能。
(2)专政
①统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。
②国家的专政职能即政治统治职能，这是国家的根本职能。
[特别提醒]
专政≠专制。民主制国家是民主与专政的统一，而专制国家就只有专政而没有民主。
(3)民主
①在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
②民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。
(4)民主与专政的关系：民主与专政是辩证的统一。
①民主与专政是相互区别，互相对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。
②民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。
凡是实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。
[方法技巧]
图示理解国家职能及其关系
(5)社会主义民主与资本主义民主的异同
社会主义民主
资本主义民主
不同点
享有民主的
主体不同
绝大多数人
资产阶级
专政的对
象不同
对极少数的敌对分子实行专政
对大多数的人民实行专政
民主的特点
最广泛、最真实、最管用
虚伪性和欺骗性
本质不同
人民当家作主
资产阶级专政
相同点
都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性
3．国体与政体
(1)国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。
(2)政体：即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。
(3)国体与政体的关系
①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
②适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
[特别提醒]
政体具有相对独立性，国体相同的国家，政体不一定相同。
因为政体还受一国历史条件、阶级力量对比、传统习惯等因素的影响。
(4)专制政体与民主政体
①国家制度：包括国体与政体，即内容与形式两个方面。
②实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。
[方法技巧]
图示国体与政体的关系
[应用体验]
[典题示例]
(2018·江苏高考·节选)2017年12月20日，美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。
特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中50%的减税利益，都会流向美国社会1%的巨富阶层家庭。
从国体的角度对特朗普税收改革进行评析。
[解析] 本题知识限定明确，要求运用国体的知识评析特朗普税收改革。国体由统治阶级的性质决定，美国是资本主义国家，税收改革是由资产阶级的地位决定的，旨在维护资产阶级的利益。
据此即可组织答案。
[答案] 国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位，它是由统治阶级的性质决定的。美国是资本主义国家，生产资料的资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。特朗普的税收改革从根本上体现的是资产阶级的意志和利益。
[热点押题]
(2019·温州适应性测试)恩格斯说：“共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式。”这一论断表明( )
A．国体并不是决定民主政体的唯一因素
B．民主政体是人类政治文明发展的成果
C．民主共和制体现广大人民的意志和利益
D．民主政体有强大的生命力和巨大的优越性
[解析] 国家性质的变化，往往要引起政权组织形式的变化，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体，A项错误；恩格斯的论断表明民主政体是人类政治文明发展的成果，B项当选；人民代表大会制度体现了广大人民的意志和利益，有强大的生命力和巨大的优越性，资本主义的民主共和制体现资产阶级的利益，C、D两项错误。
[答案] B
复习集成块二现代国家的政权组织形式
[识记要点]
1．代议制
(1)含义：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
(2)实行原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
(3)意义：代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。
2．政体的影响因素
(1)决定因素：国体决定政体。
(2)影响因素：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。
3．民主共和制和君主立宪制
(1)划分依据：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。
(2)民主共和制
①基本特征：是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。
②主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。
③资本主义国家民主共和制的运用：在发达的资本主义国家，民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式。
④我国的政体：我国采取人民代表大会制度作为国家政权组织形式，体现了人民民主专政的国家性质，符合中国的国情，具有强大的生命力。
(3)正确把握民主共和制的实质
①对发达的资本主义国家来说：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式。
②对发展中国家来说：不能照搬发达资本主义国家的民主共和制模式，由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能，政权更迭频繁，社会动荡不已。
(4)君主立宪制
①表现：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
②原因：是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
③分类：议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。
[方法技巧] 表格法区分民主共和制和君主立宪制
类别
关系
民主共和制
君主立宪制
区别
国家元首产生办法
经过选举产生
由世袭的君主担任
国家元首在国家政治生活中的地位
在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权
在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
形成原因
遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家
被现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等
少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、日本等
联系
①都是现代国家所采取的基本管理形式；②相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步
4．议会制和总统制
(1)划分依据：立法机关与行政机关的关系。
(2)类型
①议会制
在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生。政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
②总统制
在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。
[方法技巧] 表格法比较议会制和总统制
议会制
总统制
区别
权力中心
议会
总统
政府产生办法
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
由当选总统组织产生，向总统负责
国家元首权力
虚位，没有实权
既是国家元首，也是政府首脑，掌握实权
执政党产生办法
在议会中占多数席位的政党或政党联盟
夺取总统选举胜利的政党
主要类型
议会制君主立宪制、议会制民主共和制
总统制
联系
都是现代资本主义国家采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的
③半总统制
在半总统制国家，总统作为国家元首，掌握一定的行政权；政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责。
5．社会主义国家的政体
社会主义国家的政体属于代议制，它不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。
[方法技巧]
图示国家政权组织形式
[应用体验]
[典题示例]
(2018·海南高考·节选)阅读材料，完成下列问题。
第44届澳大利亚联邦议会任期原定至2016年11月届满。
由于总理领导的自由党—国家党联合政府接连有多项法案被参议院否决，总理决定提前于当年7月2日举行大选，并向总督提出解散参众两院；随后，总督正式颁令解散议会。众议院与参议院的全部议席在大选中改选。
结合所学知识，简述澳大利亚政体的特点。
[解析] 本题以第44届澳大利亚联邦议会为素材，从国家和国际组织常识角度切入，主要考查国家政体。
解答时应从政府接受议会的监督、总理有权决定并提请国家元首解散议会、总督行使国家元首职权等角度进行分析。
[答案] 澳大利亚实行议会制。
总理作为政府首脑由在议会众议院中占多数席位的政党或者政党联盟的领袖担任，政府接受议会的监督。总理有权决定并提请国家元首解散议会，重新进行议会选举；总督行使国家元首职权，根据政府首脑的提请召集、停止和解散议会。
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