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吁请
【摘 要】 从公民诉求的产生原因、行为逻辑和表达过程来看，可将公民诉求分为吁请型和抗争型两种基本类型。而影响公民诉求的原因则来自政府自利性，行政执行力扭曲，社会网络碎片化等方面。因此，各级政府要从制度上确保公民诉求的实现。

【关键词】 公民诉求；类型；吁请；抗争；影响因素

一、公民诉求的定义与重要性
公民诉求是指公民通过各种媒介向政府诉说，以求达到所期望的反应。
它有别于政治心理层面的公民需求，因为公民诉求包含了具体的表达过程，公民或通过直接接触政府官员，或者通过信件、热线电话、政府网站，甚至借助新闻媒体和网络论坛的力量采取了切实反映自身需要的行动。公民诉求也不同于公众参与，后者更加强调公民对政策制定、实施过程的影响和介入，因而在一定程度上具有公民权力导向，而公民诉求基本上是以权利为本位的。
我们主要讨论的是针对基层政府的公民诉求，这样一种诉求是具体的，从子女上学到卫生环境、从房屋拆迁到土地征用不一而足。但总体上来说是基于物质利益的，因此很少诉诸抽象权利或意识形态；尽管有不满甚至会采取激烈的行为，但公民还是希望在体制框架之内使诉求问题得到解决。
公民诉求具有十分重要的意义。
首先，公民诉求能否得到有效回应直接影响了公民个体对政府的认知、情感和评价，公民通过实际接触对政府产生心理感觉更加深刻和稳定；第二、特别是在基层社会，公民群体之间仍然存在着一种非正式的交流网络，某一公民诉求得到的回应结果能够很快为他人所知，进而对更大范围内公民对政府的满意度产生影响。如果基层政府长期对各种公民诉求保持冷漠和排斥的态度，社会对政府的不满逐渐积聚，就会造成信任和合法性的流失；第三、公民诉求能否得到满足影响到公民能力感的养成。阿尔蒙德和维纳在对公民文化的研究中指出：当公民在主观上认为自己是有能力的，就更容易形成成熟的公民文化并且积极地参与到民主生活中［1］。。

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